駐馬店城市公交的蝶變之路

記者 張 勇 通訊員 宋 海 張 婷 文/圖

副省長武國定（左三）、市委書記陳星（右一）調研城市公交場站建設情況。

市委副書記、市長朱是西（左二），副市長、市公安局局長郭淵（右一）調研城市公共交通建設情況。

舉辦“公交出行宣傳周”活動，倡導綠色出行。

“文明禮讓斑馬線”活動鞏固全國文明城市創建成果。

開展消防應急演練，提升安全防范意識。

集車輛維修、開會培訓、加油加氣、車輛停駐、充電等于一體的綜合性城市公交換乘南站。

駐馬店城市公交發展大事記

1996年4月1日，駐馬店市公共汽車公司正式掛牌成立，標志著我市城市公交實現了從無到有。公司成立之初，開通3條公交線路，運營車輛20臺，都是單開門小公交車。

2000年，豪華雙開門公交車首次投入運營，并合作開通無人售票的18路公交線路，公交車首次安裝了投幣機，標志著我市公交事業的發展又邁上一個新臺階。

2001年5月12日，市區16條公交線路全部競標賣出。這種承包管理模式得到了車主的擁護，積極性也調動起來了，公交車運營在車容車貌、服務質量、出勤率、準點率與過去相比有了顯著提高，經濟收入也明顯好轉。至年底，市區公交車輛躍升至136輛，運營線路16條，各線路共建設公交候車亭90多座、站牌300多個。

2005年，實行股份制改革，事業單位向企業轉變，打破鐵飯碗，自主經營、自負盈虧、自我發展，可以讓職工真正成為企業主人，推進公交事業快速發展。

2006年4月3日，原“駐馬店市公共汽車公司”完成改制，新成立的“駐馬店市公共交通有限公司”舉行了掛牌儀式，標志著駐馬店城市公交按照新的經營理念走上市場化運作、企業化管理之路。

2006年8月25日，市政府委托市建委對城市公交特許經營權向社會招標，經過眾多參競單位激烈的競標，市公共交通有限公司取得了30年特許經營權。

2006年10月12日，市政府授予市公共交通有限公司客運特許經營權30年的協議簽字儀式舉行，這是全省第一家與政府簽訂特許經營的公交企業。同時，在市政府一系列優惠政策的推動下，公司進一步明晰產權，轉換機制，建立完善法人治理結構，充分發揮股份制企業優越性，靈活經營，激發全體職工干事創業的熱情。至此，我市城市公交事業迎來快速發展的春天。

2007年~2008年，公司100多名職工通過抵押房產貸款籌措資金700多萬元，用于車輛更新和場站建設等。

2009年4月30日，籌措資金購置16臺大型豪華公交車，開通第一條實行公司化經營模式的24路公交線路。

2011年，在市委、市政府和市交通運輸局、市道路運輸管理局的鼎力支持下，市公共交通有限公司對個人承租經營車輛進行公司化經營改造。

2012年1月21日，我市城市公交按照東南大學編制的70平方公里公交專項規劃運行，公交線路達32條，線路和站點得到進一步優化，縮短了發車時間，提高了運行速度，也從之前的“招手停”變成了規范的“站點停”，新線路的運營讓市民出門500米內可以坐上公交車，在市內最多換乘一次即可到達目的地，同時在一定程度上也緩解了城市交通壓力。

2011年~2013年，提出“一年打基礎、二年上臺階、三年展形象”的發展目標，城市公交發展迅速。

2014年，市區公交車573臺，線路總長度109公里，萬人公交車保有量達9.25標臺。

2014年10月，我市成功被評為省“公交優先”示范城市創建城市，創建期是2015年~2017年。

2014年，市區公交在全省首先實現無線WiFi上網服務試運行，受到了廣大市民的好評。

2014年11月15日,全國中等城市優先發展城市公共交通戰略研討會在我市召開，市公共交通有限公司董事長黃偉在會上作典型發言。會議期間，37名中等城市公交企業老總達成了全國中等城市優先發展公共交通戰略研討會“駐馬店共識”。

2015年3月，由于省“公交優先”示范城市創建成績突出，市政府對市公共交通有限公司通令嘉獎。

2015年6月，市公共交通有限公司與中原銀行合作，啟用中原金融公交IC卡，并在市區12個駐馬店銀行網點可購買、充值公交IC卡業務，實現了“一卡多用，便民惠民”。

2017年2月15日，市政府常務會議研究通過我市“公交都市”創建方案，并成立了駐馬店市創建“公交都市”工作領導小組。

2017年8月，我市被交通運輸部確定為“十三五”期間國家“公交都市”建設第一批創建城市。

2017年12月，河南省城市公共交通工作會議在我市召開，我市“公交優先”示范城市創建和“公交都市”創建工作得到了省交通運輸廳及各地市交通運輸系統的充分肯定、贊揚。

從噪音大的單開門“老公交”到舒適、節能、環保的天然氣公交車，再到如今的氣電混合動力公交車、純電動公交車；從人工售票到無人售票、刷卡上車，再到微信支付、刷手機支付車費和掌上公交查詢站點、車次；從1996年3條公交線路、20臺公交車到如今37條公交線路、1000多臺公交車……我市城市公交在出行條件、線路設置、乘車環境等方面都在進步，我市城市公交的每次美麗蝶變，彰顯為民惠民的情懷。

2014年10月，我市成功被評為省“公交優先”示范城市創建城市。2017年8月，我市被交通運輸部確定為“十三五”期間國家“公交都市”建設第一批創建城市。

在我市城市公交的變化中，我們可以看到，市委、市政府和市交通運輸局不斷以城市發展要求為指引，逐步完善城市公交體系，并以市民日益變化的乘車需求為方向，調整線路、優化方案、增加方式、提升服務，讓越來越多的市民愿意乘公交出行。

公交是城市發展的一張名片，它的變遷折射一個城市的發展進程。2000年，駐馬店撤地設市，也就是在這一年，在原“駐馬店市公共汽車公司”處于生死存亡的關鍵時刻，黃偉走馬上任挑起了總經理的千斤重擔。2006年4月3日，原“駐馬店市公共汽車公司”完成改制，新成立的“駐馬店市公共交通有限公司”舉行了掛牌儀式，黃偉擔任董事長、總經理。這標志著駐馬店城市公交將按照新的經營理念走上市場化運作、企業化管理之路。

回憶起當時城市公交的情況，老公交人張國強說：“從1996年公司成立到2000年，用一窮二白、混亂不堪來形容當時公交的狀況并不過分，也很無奈。”那時候，市區只有8條公交運營線路64臺運營車輛，運營里程僅51.3公里，市區萬人公交車保有量才0.32標臺。

改革開放40年，駐馬店發展的腳步越來越快。而隨著經濟社會的不斷發展，城市框架在不斷拉大，緩解城市交通壓力，方便市民出行，提升城市公交服務水平。

近年來，市委、市政府把發展公交作為一項重要的民生工程，堅持公交優先惠民戰略。早在2007年市政府就出臺了《關于印發駐馬店市優先發展城市公共交通實施意見的通知》，確立了優先發展城市公交政策。2010年，市人大常委會將優先發展城市公交列為2號重點議案，重點督辦落實。緊接著，市政府又出臺了《關于印發優先發展城市公交解決市區交通擁堵實施意見的通知》和駐馬店市人民政府常務會議紀要等。2011年，市委、市政府將優先發展城市公交列入“十項民生工程”。2014年，市財政局、市交通運輸局、市發改委聯合出臺了《駐馬店市城市公交成本規制及財政補貼補償辦法》，讓城市公交補貼補償有了操作標準。

“公交事業，說到底還是一項民生事業。”市公共交通有限公司董事長黃偉對于公交發展有著明晰的發展思路，“只有不斷完善城市公交網絡布局，提升城市輻射功能，才能進一步提升城市公共交通的服務功能和水平，讓百姓出行更加舒適、安全、快捷。”為了這個目標，駐馬店公交人一直在努力。

駐馬店城市公交的變遷，演繹了一座城市的歷史，折射了城市的發展變化。

時代在變遷，科技在進步。駐馬店公交順應時代變化，不斷創新服務模式，為廣大市民提供更貼心的服務。

2007年9月，由天津磁卡和天津通卡承建的駐馬店公交IC卡系統上線運行。2013年，我市成功申請住建部密鑰管理系統和河南省互聯互通密鑰管理系統并上線運行。2013年10月，全國第三批互聯互通城市上線啟動儀式在天津舉行之后，我市公交IC卡“天中通卡”正式上線，成為當時全國38個互聯互通城市之一、全省唯一的實現全國互聯互通的城市。現在手持駐馬店公交IC卡“天中通卡”，可以在全國210多個互通城市使用。2014年，推出了手機公交查詢、電子站牌查詢乘車服務信息平臺，同年9月實現了和上蔡縣公交IC卡的互通。2017年10月27日，駐馬店城市公交騰訊微信二維碼掃碼乘車上線啟動儀式在市群藝館隆重舉行，我市成為全國首個騰訊微信二維碼掃碼乘公交全覆蓋的城市。我市40多條公交線路（含平輿5條、遂平5條）、700余臺公交車全部安裝了掃碼設備，從此乘公交車不用零錢、不用公交卡，直接刷手機二維碼即可，一鍵享受移動支付便捷乘車。先進科技的投入運用，全面提升了城市公交的服務水平和管理能力。

與此同時，我市城市公交牢記公益使命，積極落實省、市政府有關免費乘坐公交車的政策，對傷殘軍人、義務兵、盲人實行憑證免費乘車。2013年開始，為市區內65歲以上（含65歲）老人辦理夕陽紅公交IC卡，實行免費乘車服務。在公交票價管理上，始終堅持成人1元、刷卡8折、小學生5折的惠民政策。

為把我市城市公交打造成走在全國中小城市公交行業前列的優秀公交企業，讓“公交優先”示范城市名副其實，黃偉和公司班子成員一直嘗試企業管理的改革及創新。自2014年以來，他多次帶領班子成員赴省內外先進公交企業學習經驗、虛心請教、查找不足、取長補短，并派公司中層管理人員到先進公交企業掛職鍛煉學習。2016年，市公共交通有限公司全面開展“苗苗班（車）組、苗苗線路”創建活動，全面提升公交服務能力，好人好事層出不窮，市民乘車滿意度不斷提升。

2014年，我市購置了100臺綠色新能源公交車，其中宇通牌6105型氣電混合動力公交車50臺；2015年，購置6.4米宇通純電動公交車150臺；2016年，購置8.05米宇通純電動公交車250臺；2018年，新購置的160臺宇通牌E8型、E10型及通勤版10.7米公交車是國內城市公交前沿主流車型，也是我市第一批掛上綠色新能源車牌照。目前，我市純電動公交車輛達650臺，基本實現市區純電動公交車全覆蓋，提升了城市形象，讓市民出行更加方便、順暢、舒適，也緩解了城市大氣污染和交通擁堵。

近年來，市政府共投入資金5.31億元，其中購置新能源公交車投入資金2.69億元、建設公交場站投入資金1.15億元、公交運營成本補貼1.47億元，這些都為我市創建省“公交優先”示范城市、國家“公交都市”和城市公交跨越式發展提供了堅實的保障。

2015年開始，市公共交通有限公司著力打造“市縣公交統籌發展”體系，進一步踐行了“公交為民”理念，讓人民群眾真正享受“公交為民發展”帶來的實惠。至目前，市公共交通有限公司先后幫助上蔡縣、汝南縣組建了城市公交公司；在平輿縣開通公交線路5條，投入純電動公交車輛92臺；在遂平縣開通公交線路5條，投入純電動公交車輛93臺。

近年來，市公共交通有限公司以市民滿意為標準，不斷優化公交線路，改善市民乘車環境，公交運營規模不斷擴大，服務質量不斷提高，公交車已成為城市一道亮麗的流動風景線。至目前，我市中心城區公交車輛1003臺，縣級公交子公司公交車輛185臺，城鄉公交、出租車204臺，從業人員1500人，公交線路36條，城鄉線路22條，市區萬人公交車保有量14.5標臺，年運送乘客5500多萬人次，各種場站面積25.1萬平方米，乘客各項滿意度測評在90%以上，來車信息實時預報覆蓋率100%，新增車輛中綠色公交車輛和空調公交車輛比率均達100%。

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，駐馬店城市公交的滾滾車輪演繹著時代巨變，更見證了這座城市的發展與變遷。2018年，駐馬店成功創建全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市，一年內摘取三項全國性的最高榮譽，駐馬店正朝著綠色生態、宜居宜業的魅力城市昂首闊步前行。