改革開放四十年黨內政治文化建設的基本經驗

張贊

改革開放是黨和國家建設發展史中極為關鍵的偉大轉折，不僅開創了中國特色社會主義的嶄新命題，還掀開了黨的建設重回正軌的歷史序幕，及時總結40年來中國共產黨在黨內政治文化建設的寶貴經驗與有益做法，既是中國共產黨的寶貴品質，更是在新時代找準黨內政治文化建設切入點、著力點、關鍵點，將全面從嚴治黨引向縱深的重要前提與保障。

以馬克思主義中國化的最新成果為黨內政治文化建設的理論引領

“指導一個偉大的革命運動的黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對實際運動的深刻了解，取得勝利是不可能的。”這說明先進的理論指導對于政黨發展的不可獲取性，這是經過政黨發展史檢驗的客觀規律。改革開放以來，黨內政治文化發展演變的歷史進程也充分證明，只要有科學的理論指導，黨內政治文化建設就積極向好、充滿活力，反之則僵化扭曲、停滯不前。對中國共產黨來說，馬克思主義特別是馬克思主義中國化的最新成果就是最根本的理論指導。黨內政治文化發展轉型的進程，就是中國共產黨重新堅持以馬克思主義為指導，推進黨內政治文化建設的歷史。中國共產黨在不同的歷史時期，結合時代發展趨勢與中國具體實際，不斷推進馬克思主義中國化，始終以馬克思主義中國化的最新成果引領黨內政治文化的建設與發展。

作為馬克思主義中國化最新成果，習近平新時代中國特色社會主義思想首次明確提出“發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態”。這既明確黨內政治文化建設的方向，還明晰了其建設發展的評價標準。從黨內政治文化內部構成來看，習近平新時代中國特色社會主義思想的形成是中國共產黨政治意識形態的創新發展。政治意識形態的創新發展必然需要在黨內的政治社會化進程給予鞏固與穩定，這必然驅動黨內政治文化中次級要素新陳代謝。所以，習近平新時代中國特色社會主義思想，既確定了黨內政治文化發展轉型的目標方向，還提供了驅動轉型進程的強大動力。

以保持黨的先進性與純潔性為黨內政治文化建設的永恒主題

先進性與純潔性是馬克思主義政黨的鮮明特質，保持先進性和純潔性是馬克思主義政黨建設發展的必然邏輯。無產階級要取得對資產階級革命的勝利，必須要有一個具有先進性的無產階級政黨來領導斗爭。馬克思主義政黨的先進性依賴于指導思想與共產黨人的先進性，這兩種先進性是維系馬克思主義政黨生命與力量的深層根基。首先，要具有比一般無產階級群眾更高、更遠的視野，代表無產階級的長遠利益。其次，共產黨人要由社會中先進分子組成。共產黨人是“最不知疲倦、無所畏懼的和可靠的先進戰士”。

將保持黨的先進性和純潔性作為永恒主題，不僅是黨內政治文化建設的歷史經驗，更是黨的建設的政治邏輯。黨內政治文化建設是從文化的深層次謀劃保持黨的先進性與純潔性的戰略設計。首先，黨內政治文化建設是保持黨的先進性與純潔性的關鍵環節。其次，黨內政治文化建設能為黨的先進性與純潔性提供持續支撐。“一個政黨過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。”中國共產黨面臨的四大考驗與四種危險依舊長期存在，保持黨的先進性和純潔性必然是黨的建設常態化工程，自然是黨內政治文化建設的永恒主題。

以服務于黨的中心任務為黨內政治文化建設的不變要求

“歷史的每一階段”都具有“特殊的性質”，決定了在不同的歷史時期有著不同的發展前提。當黨內政治文化建設服務于黨的中心任務，黨和國家的事業就會健康發展。改革開放后，黨的中心任務轉變為以經濟建設為中心，不斷發展社會生產力。為了適應黨的中心任務轉變，黨內政治文化建設及時開啟了“第二重轉型”，獲得了強大活力與巨大包容性。考察黨內政治文化發展演變的歷史可知，黨在不同歷史時期的中心任務，直接為黨內政治文化建設提出了現實要求與目標指向。堅持黨內政治文化建設服務于黨的中心任務，不僅能在全黨建構一種齊心協力完成歷史任務的積極氛圍，還能在黨員群體中統一認識增強黨員對完成中心任務信心，進而激勵共產黨人積極投身改革開放的歷史進程中。

中國特色社會主義進入新時代，黨內政治文化建設以實現中華民族偉大復興的中國夢為指向。領導中國人民實現中華民族偉大復興成為中國共產黨在新時代的中心任務，黨內政治文化建設必然向實現這一歷史使命聚焦。黨的十九大報告指出：“全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。”這為黨的建設指明了方向，也為黨內政治文化建設提出了要求。這首先就要求黨內政治文化必須要獲得全體黨員與人民群眾的政治認同。同時，黨內政治文化還要具有充分的文化自信，通過黨內政治文化自信樹立人民群眾對中國特色社會主義文化的自信，為實現中華民族偉大復興在全社會營造積極的文化穹頂。

以抓住“關鍵少數”與發揮黨員主體作用為黨內政治文化建設的重要抓手

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”這是中國共產黨領導革命、建設、改革取得成功的重要經驗。干部處在黨組織的關鍵崗位，在一定程度上黨員領導干部就是黨的代言人，其一言一行代表著黨的形象，對普通黨員群體有著強大示范和導向效應。尤其是在黨內政治文化建設方面，黨員領導干部這一“關鍵少數”起到的示范效用更為突出。當黨員領導干部切實踐行黨所主張和提倡的價值觀念，為普通黨員樹立鮮明的先鋒模范形象，普通黨員就能積極響應黨的號召、效仿黨員干部的言行，進而經過長期的政治心理積累沉淀，將黨組織所提倡和弘揚的政治價值觀念得到黨員群體的認同與支持。

充分發揮黨員主體作用是黨內政治文化建設的又一重要抓手。黨員個體作為黨的肌體細胞，是黨的活動主體，也是黨內政治文化的主體。首先，黨員是黨內政治文化的承載主體，黨員的行為模式、思維方式與選擇偏好等都是對黨內政治文化的真實反映。其次，黨員是黨內政治文化的發展主體，黨內政治文化是黨員在長期的黨內政治生活中不斷積淀而成的精神產物，黨內政治文化的代際傳遞與發展都離不開普通黨員參與，只有被黨員群體認同且踐行的黨內政治文化才能獲得馳而不息的生命力。改革開放的歷程證明，當普通黨員積極主動參與黨內政治文化建設，并充分體驗自我價值與利益的實現，黨內政治文化才能發展向前。

以人民是否擁護為判斷黨內政治文化建設的根本標準

科學標準的確立對于黨和國家事業的健康發展至關重要。標準既是檢驗成效的基本準則，還是指引發展的目標導向。改革開放前關于真理標準的大討論，確立了“實踐是檢驗真理的唯一標準”，引起了全黨全國的思想大解放。鄧小平提出將“是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”，作為判斷社會主義社會中各項工作是否正確的標準，成功跳出了姓“資”還是姓“社”的爭論，走出了中國特色社會主義道路。黨內政治文化建設需要科學標準來檢驗成效與引導方向。雖然文化作為一種無形的客觀存在，并沒有直觀的指標來衡量其優劣與強弱，但不可否認的是獲得人民群眾廣泛認同的文化一定具有生命力。對黨內政治文化來說，獲得人民擁護不僅是衡量其生命力的標準，更是決定黨的執政能力的關鍵。

具體而言，一是以人民群眾反映強烈的黨內問題為導向，旗幟鮮明地破除黨內不良政治文化。黨內問題是對黨內不良政治文化的直接反映。徹底解決黨內問題就要根除其文化誘因，以人民群眾反映強烈的黨內問題為導向，具有針對性地破除黨內不良政治文化。二是以人民群眾根本利益為遵循，大張旗鼓地倡導和弘揚共產黨人核心價值觀。黨內政治文化要獲取源源不斷的生命力，就必須以人民群眾根本利益為遵循。全心全意為人民服務的政治價值就是確保黨內政治文化獲得源源不斷生命力的關鍵，黨內政治文化建設要讓這一核心政治價值成為每一個共產黨人的價值觀。

(作者單位：駐馬店市委黨校)