全市煙草市場綜合治理亮點紛呈

本報訊（記者 唐翀）2018年，全市煙草業轉型升級市場綜合治理組認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅持“端窩點、斷源頭、清市場、騰空間”的工作要求，聯合各縣區政府和市、縣兩級煙草、公安、交通、郵政等部門，持續深入開展煙草市場綜合治理工作，全市煙草市場綜合治理亮點紛呈。

據悉，2018年市場綜合治理行動開展以來，市場綜合治理組集中行動590次，出動人員12137人次，出動車輛3010臺次；檢查零售商戶236240戶次，取締無證商戶31戶；查處涉煙案件2276件，移交公安機關15件；查獲假煙、走私煙（含制假窩點查獲）37367.3條，非煙草專賣渠道的真煙283337條，案值827.76萬元，罰沒款21.03萬元；打掉制假團伙3個，搗毀省產、包裝、倉儲假煙窩點17個，收繳制假煙設備2套；拘留69人，逮捕53人，判刑17人。

強化組織領導，注重查辦落實。市場監督管理局積極履行全市煙草市場綜合治理牽頭職責，成立以5個處級干部為組長、各科室負責人為成員的煙草市場綜合治理督導組，每組分包2~3個縣區。每季度組織對各縣區煙草市場綜合治理情況進行一次抽查，每半年進行一次全面檢查，對全市煙草市場綜合治理情況進行全面摸底、檢查和處理，嚴格落實督導、考核、獎懲問責工作，切實把煙草市場綜合治理各項工作落到實處。

突出物流環節，加大案件偵破力度。針對物流寄遞環節涉煙違法行為，2018年3月，工商、煙草、公安、郵政、交通五部門聯合下發《關于建立物流寄遞環節打擊涉煙違法犯罪協作機制的意見》，齊抓共管，全力遏制利用物流寄遞渠道實施的各類涉煙違法犯罪活動。借力掃黑除惡專項斗爭，摧毀了一批涉煙涉黑犯罪團伙，抓獲了主要頭目和骨干分子。遂平縣偵破的“3·30”互聯網銷售假煙網絡案件，涉及河南、安徽等26個省（市），涉案人員262人，涉及品牌28個，涉案實際銷售金額5057萬元，已查處落實509萬元，刑事拘留8人，批捕5人，判刑4人。該案件于2018年4月2日被公安部、國家煙草專賣局列為督辦案件。

排查重點地帶，扎實筑牢打假防控基礎。2018年以來，隨著周邊煙草市場管理力度越來越大，制售假煙活動向周圍轉移滲透，市場綜合治理組自我加壓，加強省、市際邊界市場、農村市場、交通樞紐、繁華商業區、賓館、酒店等重點地區、重點場所的全面排查，通過一級抓一級，及時發現并打掉制假售假窩點，有效防止卷煙制假活動在我市落地生根。2018年，我市打掉制假團伙3個，搗毀制假窩點17處，收繳Y14-23卷接機組1套、3000型包裝機組1套，查獲成品煙支439萬支以及制假煙絲、濾嘴棒、盤紙等大量制假原輔材料，涉案實物價值760余萬元。

持續聯合執法，推進專項治理行動。煙草市場綜合治理組會同多部門聯合制定了《2018年煙草市場綜合治理工作實施方案》《關于建立物流寄遞打擊涉煙違法犯罪協作機制的意見》《“利劍2018——護航中原”專項行動方案》等，將卷煙打假納入掃黑除惡專項斗爭，加強聯合執法，突出重點區域、重點場所、重點環節，保持了綜合治理聯合執法常態化高壓態勢

加強日常監管，引導規范市場秩序。在煙草市場日常監管中，推行“321”分類監管模式，對守法戶、移動商戶輕微違法戶每月至少檢查1次，對一般違法戶每月至少檢查2次，對嚴重違法戶每月至少檢查3次，進一步提升監管成效。在煙草專賣許可證審批發放過程中，全面落實“放管服”工作要求。在煙草專賣零售許可證后續監管中，對無證無照、證照不符、證址不符、人證不符、經營字號與許可證不符、“僵尸”戶、虛擬戶，以及買賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證等問題，及時予以整改規范。

加強輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。進一步加強輿論宣傳，通過懸掛橫幅、發放宣傳資料等方式向社會宣傳、普及相關法律法規知識，營造了良好的社會氛圍。全市先后發放告知書22500份、宣傳單12000份，設立宣傳臺10個、宣傳展板30余塊。

今年，市煙草市場綜合治理組將按照省、市關于煙草市場綜合治理工作要求，進一步協調相關部門，依法監管，嚴格執法，堅決打贏煙草市場綜合治理攻堅戰，為我市煙草市場轉型升級保駕護航，為促進我市經濟社會發展作出應有的貢獻。③3