繪就發(fā)展新畫卷 闊步踏上新征程

風(fēng)景如畫。

工人在辛勤勞作。

□李新

歲月不居，時(shí)光如流。近年來，泌陽縣按照高質(zhì)量發(fā)展要求，砥礪奮進(jìn)、主動(dòng)作為，抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，著力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、生活好的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號。

　優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型

三大產(chǎn)業(yè)越發(fā)有干頭

經(jīng)濟(jì)建設(shè)碩果累累。2018年，泌陽縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值241.8億元，同比增長9%；固定資產(chǎn)投資同比增長11.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長11.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.6%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入11億元，同比增長22.2%；一般公共預(yù)算支出57.9億元，同比增長22.1%。

全縣結(jié)合實(shí)際，系統(tǒng)謀劃，著力推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的增長，全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能更加完善，完成固定資產(chǎn)投資46.5億元，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入297.5億元，增加值69億元。夏南牛、食用菌、電子電器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，夏南牛產(chǎn)業(yè)園內(nèi)肉牛屠宰生產(chǎn)線、牛肉熟食加工、牛血生物制劑和冷鏈產(chǎn)品建設(shè)等5個(gè)億元以上項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，夏南牛科技公司全面建成。中國食用菌院士工作站掛牌成立。食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)50億元產(chǎn)值，出口創(chuàng)匯突破1億美元。電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)東吉電子、吉奧電子、佳源電子等項(xiàng)目有序推進(jìn)。60個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資395.43億元，占年度投資計(jì)劃的140.7%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)84.13萬噸，持續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)。完成糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目6萬畝，通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年度績效考評。夏南牛、食用菌、煙葉等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯，夏南牛存欄達(dá)36萬頭，被評為“泌陽夏南牛中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。食用菌總產(chǎn)量達(dá)38萬噸，被評為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品(食用菌)質(zhì)量安全示范區(qū)。煙葉產(chǎn)量8.53萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收2725萬元。全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)2100家，新增雨露菌業(yè)、泌花食品2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到39家。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值95.9億元，增長12.3%。現(xiàn)代物流園區(qū)初具規(guī)模，投資15億元的匯融物流和投資3億元的新邦物流基本建成投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)電商交易額35億元、網(wǎng)絡(luò)零售額10.1億元。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，投資增長18.3%，銷售商品房45.14萬平方米。金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，新增貸款11.44億元，同比增長15%。31家企業(yè)集中在中原股權(quán)交易中心掛牌，完成4起非法集資案件處置，縣農(nóng)商行正式掛牌開業(yè)。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，接待游客386.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.49億元。

提品質(zhì)、增魅力，城市面貌越發(fā)有看頭

城市建設(shè)日新月異。泌陽縣在拉大城市框架的基礎(chǔ)上，把完善城市功能放在重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)銅山湖旅游區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)和梁河園林生態(tài)開發(fā)帶、泌水河生態(tài)景觀開發(fā)帶“六大功能區(qū)、兩大開發(fā)帶”建設(shè)，累計(jì)投入資金35億元用于城市拆遷和建設(shè)，積極實(shí)施了一批道路、綠化、環(huán)境、供排水管網(wǎng)、文化、教育、衛(wèi)生、社區(qū)等建設(shè)工程，城市承載能力明顯提升。

目前，縣城建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，常住人口28.8萬人，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，達(dá)41.56%。城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作連續(xù)6年位居全市前列。

在縣城行政路東，總規(guī)劃面積約200畝、建筑總面積6.4萬平方米的縣文化藝術(shù)中心施工現(xiàn)場機(jī)聲隆隆，大型運(yùn)輸車輛來回穿梭，數(shù)百名工人在各自崗位上緊張有序地忙碌著。即將建成的泌陽縣文化藝術(shù)中心項(xiàng)目將成為泌陽標(biāo)志性建筑，成為城市新亮點(diǎn)。

蜿蜒的泌水河一反常規(guī)、逆向西流，形成了泌水倒流的奇特景觀。河之北為陽，泌陽也因此而得名。根據(jù)《泌陽縣城市總體規(guī)劃》，依河而建的泌水河公園由三個(gè)部分組成，即沿河南岸帶狀公園、沿河北岸帶狀公園和五級橡膠壩、一座攔河鋼壩。不久的將來，環(huán)縣城西北的梁河帶狀公園將和這里的泌水河公園連為一體，泌陽縣城將真正建成“以水潤城、兩水繞城”和“城在園中臥、人在景中游”的美麗景觀。

城市框架大了，環(huán)境美了，人民的幸福感也提升了。

城區(qū)功能不斷完善。確定實(shí)施47項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，新建改建花園路、盤古大道、北二環(huán)路、棠西路等道路15條，打通行政路、車站路中段、花壇路等城市斷頭路5條，平桐路泌水河大橋、工業(yè)西路泌水河大橋改造工程基本完成。加大污水處理設(shè)施投入，新建改建城區(qū)供水管網(wǎng)28公里。新增綠地面積69.77萬平方米。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)數(shù)字化管理，被重新確認(rèn)為國家衛(wèi)生縣城。

生態(tài)建設(shè)力度加大。2017年度全縣生態(tài)文明建設(shè)考核位居全市第一，能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)考核位居全市第二，被評為全省15個(gè)之一、全市唯一省級生態(tài)縣。生態(tài)創(chuàng)建取得突破。完成創(chuàng)森任務(wù)15.49萬畝，累計(jì)創(chuàng)建成2個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)省級生態(tài)村、93個(gè)市級生態(tài)村。

摘窮帽、增福祉，百姓日子越發(fā)有奔頭

這是集中攻堅(jiān)的一年。全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)102個(gè)貧困村退出、6.97萬人脫貧，脫貧摘帽通過市級脫貧退出初核，“131”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系入選全省第一批扶貧干部培訓(xùn)教材，并在全省推廣。

泌陽縣委、縣政府緊盯民生事業(yè)，高站位謀劃，高頻率調(diào)度，高質(zhì)量推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)民生措施落實(shí)。首屆河南泌陽國際馬拉松比賽成功舉辦，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建順利通過國家驗(yàn)收，投資3000萬元、占地42畝的縣集中托養(yǎng)中心投入使用……一件事接著一件事辦，全縣人民生活持續(xù)改善，群眾擁有了實(shí)實(shí)在在的幸福感。

脫貧攻堅(jiān)富有成效。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金4.58億元，實(shí)施交通扶貧、安全飲水、電網(wǎng)升級改造、環(huán)境整治四大工程。產(chǎn)業(yè)扶貧全面覆蓋。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)帶貧、龍頭企業(yè)帶貧、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、獎(jiǎng)補(bǔ)到戶增收等8種模式，人均增收在4000元以上。發(fā)放金融扶貧小額貸款3.05億元，帶動(dòng)12493戶貧困戶。政策保障落實(shí)到位。貧困對象“兩免兩保”和重癥慢性病患者門診就醫(yī)補(bǔ)助全面落實(shí)，報(bào)銷總比例為95.1%。資助貧困學(xué)生1.68萬人次，發(fā)放資助金1692萬元。共為4846名貧困殘疾人代辦殘疾證，為3670名貧困殘疾對象補(bǔ)貼30余萬元。易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作在全省作了典型發(fā)言，被評為“優(yōu)秀”。完成貧困戶危房改造5113戶。

民生福祉持續(xù)增加。重點(diǎn)民生實(shí)事完成預(yù)期目標(biāo)，全縣民生支出達(dá)46.2億元，占財(cái)政預(yù)算支出的80%。社會(huì)保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6598人，完成年度任務(wù)的143%。為12.98萬符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的群眾發(fā)放養(yǎng)老金1.54億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率為90.2%。強(qiáng)化社會(huì)救助，給5.87萬人發(fā)放了城鄉(xiāng)低保、殘疾人補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等資金，共1.37億元。泌水、花園、古城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全部開工建設(shè)，交付使用保障性住房5530套。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在城區(qū)新建學(xué)校2所，改擴(kuò)建學(xué)校216所，新增校舍面積4.19萬平方米。教育教學(xué)成效顯著，被評為全市普通高中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣、全市初中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣、全市職業(yè)教育對口升學(xué)先進(jìn)單位，泌陽一高獲得“清華大學(xué)2018年生源中學(xué)”榮譽(yù)，泌陽中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級診療及縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成42個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，縣婦幼保健院綜合樓已完工，新縣人民醫(yī)院綜合辦公樓全面竣工。文化惠民工程深入實(shí)施，80%的行政村建有文化廣場。

風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆；任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚(yáng)鞭。在新的征程中，全縣干群正上下一心，“咬定目標(biāo)使勁干”，書寫更加輝煌燦爛的明天。