十年嬗變創輝煌 筑夢騰飛再啟航 ——西平縣產業集聚區提質轉型跨越發展紀實

西平縣領導深入西平縣產業集聚區調研。

曾經的“郊區荒野”華麗轉身為今天的“出彩新城”。

第十一屆全球紡織服裝供應鏈大會在西平縣成功舉辦。

機械裝備制造抱團發展，成為全省特色產業集群。

加快智能改造，推動產業轉型升級。

服裝產業一枝獨秀，成為一張亮麗名片。

嫘祖服裝新城智尚工園一角。

時光荏苒，歲月如梭。

彈指間，西平縣產業集聚區已走過了十周年春華秋實。

十年來，西平縣產業集聚區以“區中園”建設為重點，以提升產業層次為核心，持續完善設施，加快項目建設，促進企業集聚，壯大產業規模，推進集群發展，已經形成了一區多園、產業明晰、鏈條完善的產業格局，打造了享譽中原、叫響全國的服裝產業和機械裝備制造等產業名片。

十年來，西平縣產業集聚區先后被評為“全國紡織產業轉移試點園區”、科技部定為“國際科技合作基地”“國家智慧型紡織產業園區試點”、省一星級產業集聚區、全省5A級最具投資價值營商環境集聚區、全省十佳發展戰略產業集聚區……

8月27日，駐馬店市人民政府對在2019年上半年興工強市考核中排名第二的西平縣給予100萬元的表彰獎勵。

如今，西平縣產業集聚區這個曾經的“郊區荒野”，已華麗轉身為今天的“出彩新城”。

十年埋頭苦干 取得晉位出彩新業績

十年拼搏馳騁，十年高歌闊進。

2009年，西平縣緊抓省委、省政府產業集聚區發展戰略，在接壤縣城、毗鄰高速的一片荒地上繪就了14平方公里的發展藍圖。

從成立之初，西平縣委、縣政府便以前瞻的眼光，將產業集聚區打造成西平縣經濟新優勢的前沿陣地為目標，高起點規劃，堅持產城融合理念，致力將產業集聚區構建成一座以產業發展為基礎的創業新城，一座融生活、工作、休閑于一體的幸福新城，一座人與城市自然和諧發展的時尚新城。

西平縣在產業集聚區基礎設施建設上不遺余力，投入20億多元，新建道路30多公里，配套水、電、氣、熱、通信、污水處理等設施，形成了“八縱六橫”的路網框架和“五網”覆蓋體系。

該縣積極推進城市公共服務向集聚區延伸，110千伏變電站工程加緊施工，第二水廠正在建設，婦幼保健院已完工，新建的第五小學、第四幼兒園開始招生，城市公交車站投入使用，貫穿集聚區與主城區的多路公交車正式運營。同時，啟動實施仙女河綜合治理，修復水系，改善生態，打造宜居宜業、環境優美的工業之城。

為更好服務企業，集聚區投資3000萬元，規劃建立了綜合服務中心，搭建了投融資平臺、人力資源平臺和物流平臺；建成省級研發中心2個、市級研發中心6個以及產業集聚區綜合服務樓和農產品檢測檢驗技術培訓中心等公共服務設施。

目前，集聚區規模以上企業達175家，其中工業企業106家。2018年規上工業總產值40.5億元，同比增長12%；工業增加值8.63億元，同比增長12.1%；固定資產投資26億元，同比增長11.5%；工業增值稅增長29.2%。

一條條道路寬闊筆直縱橫交錯、一盞盞路燈流光溢彩比肩而立、一個個園區橫空出世氣勢恢弘、一座座廠房錯落有致大美時尚、一個個項目塔吊林立機器轟鳴、一層層綠化墨綠青翠延展鋪陳……如今，走進姹紫嫣紅、生機勃勃的西平縣產業集聚區，你分不清這里是景區還是廠區，給人耳目一新的感覺。

十年招大引強 打造集群發展新高地

經濟是城市的發展命脈，產業集群是區域經濟發展的主戰場和增長極。

西平縣立足發展基礎和資源稟賦，圍繞“四個特色區中園”，合理布局企業，促進抱團發展，重點培育壯大服裝生產、機械裝備制造兩個主導產業，繼續做大做強農產品加工業。

該縣以嫘祖服飾文化為依托，建設5.3平方公里的嫘祖服裝新城，定位打造服裝產業轉移的承載地、供應鏈價值提升的示范地和智能制造基地，努力把服裝產業培育成為百億級產業集群。目前，智尚工園一期工程已完工，二期正在建設。

智尚工園二期項目總投資25億元，以“時尚、科技、綠色”為引領，擬打造集研發、設計、智能制造、培訓、展示、時尚發布、電商、物流等為一體的服裝生產的新制造、新高地，建成后可實現年產值100億元，帶動就業萬余人。

如今，西平的服裝產業已經形成了規模化、品質化，已建成投入使用的嫘祖服裝新城·智尚工園一期工程，歌錦、華之諾、新思維等40多家企業已入駐，成為迪斯尼、優衣庫、海瀾之家、九牧王等知名品牌的代加工地。中國女褲重要品牌領秀夢舒雅、大型服裝出口企業國泰服飾、杭派女裝代表品牌3S等大型項目已經建成。中國內衣領導品牌愛慕、大型外貿生產企業阿爾本、棉娃娃等品牌服裝項目初步建成。此外，貴詩迪服飾、潤喬服飾等大型服裝生產企業即將動工。海瀾之家、博洋家紡、玖億時裝等大型紡織、服裝品牌在洽談中。

機械裝備制造產業是西平的傳統優勢產業，西平縣堅持農牧機械、電力裝備、食品機械“一主導三分支”，以金鳳牧業、萬華機械、瑞航農牧、鼎力桿塔等企業為引領，按照綠色改造、智能改造、技術改造的要求，支持企業創新，加快集團化發展，推進機械裝備制造產業轉型升級。

依托金鳳牧業等企業，引進龍頭企業，已有法國新技、荷蘭多賽、西班牙埃克凡等5家歐洲行業巨頭入駐國際畜牧機械產業園；金牧人、瑞航農牧、宏盛農牧等10家企業入駐河南畜牧機械產業園。同時，為正大集團、牧原集團、溫氏集團等國內外知名企業提供高品質的畜牧養殖設備，促進了一二三產業融合發展。

目前，國際畜牧機械產業園被科技部評為“國際科技合作基地”，金鳳牧業成為我國首家產品出口到歐洲的農牧設備生產企業，瑞航農牧引進了國內首條柔性智能設備生產線，萬華機械與德國芬格家禽工程公司合作引進了自動化生產線，并實現產品對外出口。畜牧機械產業被省工信廳評為“全省特色產業集群”。

依托鼎力桿塔、凱威鋼構、電鋒桿塔等企業，建成了全省唯一的輸變電工程技術研究中心，在南美建立研發中心、生產基地。鼎力桿塔在國家電網輸變電線路鐵塔招標采購中，中標數量居全國同行業第一。依托食品機械產業園，加強與省食品機械協會的合作，吸引20多家企業申請入駐，已簽約14家，溫州科信、瑞安臺隆等10多家知名企業已入駐，促進了食品機械企業集聚整合。

十年營商安商 鑄就優質服務新品牌

優質的營商環境是招商引資的吸引力，也是企業轉型發展的驅動力。西平縣緊緊圍繞企業所需所盼，切實用更簡化的審批、更有效的監管、更優質的服務，打造公平、開放的營商環境高地，助推西平經濟騰飛。

樹立“企業至上、服務至上”理念，扎實開展企業服務日活動，落實“兩個零接觸”“一對一”“保姆式”服務，為企業提供了優質高效的政務服務。

不斷打造產業的知名度和影響力。去年8月30日~31日，2018全球紡織服裝供應鏈大會在西平縣召開，來自法國、德國、加拿大等10多個國家的外賓和紅領、美爾雅、愛慕、雅戈爾、杉杉、紅豆等國內知名服裝企業420多名客商參加了會議，現場簽約8個項目，總投資47.9億元，并與寧波、虎門、大連3個服裝產業發達地區的服裝協會簽訂了框架合作協議。

依托金鳳牧業、鼎力桿塔等機械裝備制造龍頭企業，加強與知名企業交流合作。金鳳牧業與國內農牧企業正邦集團、正大集團、牧原集團聯合，帶動了該縣農牧裝備制造行業規模集群發展。2018年以來，集聚區新建固定資產投資3000萬元以上工業項目30個，完成投資24億元。其中，億元以上項目11個，完成投資11.5億元。

項目是集聚區的靈魂，引資是集聚區的根本。

西平縣秉承“招得進、留得住，發展快、能做大”的理念，始終把開放招商、項目建設作為一號工程，采取專業招商、企業招商、節會招商等方式，堅持縣級領導帶頭，選派招商專員，組成專業隊伍，分赴上海、深圳、江蘇等地多批次開展招商推介，提高了招商引資實效。

成立了產業集聚區招工用工服務機構，整合人社、教育、民政等部門資源，多措并舉為企業招工，增強了企業家、工人的園區認同感和生活幸福感。

成立了集聚區投融資公司、聚力農牧公司等融資平臺。經國家發改委批準，集聚區投融資公司發行企業債券10億元，在全省財政收入10億元以下的縣區是首家。同時，他們與中原證券聯合設立中鼎產業發展基金，重點支持服裝、畜牧機械等主導產業發展。

產業的興旺，是民生的福祉所系。集聚區出臺各項措施保障園區內務工人員的權益，園區內工人不僅實現了收入的快速增長，更給工人帶來了更多的幸福感和獲得感。同時，出資1500多萬元高標準建設了一座幼兒園，可容納600多名幼兒入園，食宿及學費全免，解決了集聚區內務工人員的后顧之憂。

“只要有一絲希望，也要付出百倍的努力；只要全力以赴，一切皆有可能。”這是西平縣產業集聚區對待招商引資的態度。“親商、愛商、護商”是西平縣產業集聚區對待引進企業的服務宗旨。通過發揮區位、資源、產業、政策、服務優勢，建設投資興業大舞臺，西平縣產業集聚區正逐漸形成“引進一個龍頭、帶來一串項目、聚成一片產業”的發展格局。2017年，西平縣產業集聚區被評為全省最具營商環境的5A級產業集聚區。

越來越多的項目如同星星之火，在西平縣產業集聚區形成燎原之勢；越來越多的招商項目如雨后春筍，在嫘祖故里這片熱土上生根發芽。

乘勢而上演繹精彩，蓄勢待發再鑄輝煌。如今，在“團結奮進、再創輝煌”的嘹亮號角聲中，西平縣產業集聚區正站在高質量發展的起點，胸懷實業興國的使命，不忘初心、砥礪奮進，昂首闊步走向更加美好的明天。

策劃：張建偉 朱曉燕 文圖：丁振 武莉軍 崔保軒