驛城區東風街道辦事處以項目建設引領高質量發展側記

東風街道黨工委書記陳金利、辦事處主任張亞東在萬人安置社區—東祥社區現場辦公，為拆遷群眾排憂解難。

東風街道黨工委書記陳金利、辦事處主任張亞東深入企業生產車間開展企業服務日活動。

近年來，驛城區東風街道辦事處廣大黨員干部始終堅持“抓項目就是抓發展”的理念，按照驛城區委、區政府部署，充分發揮地處駐馬店裝備產業集聚區的區位優勢，切實把項目建設作為促進區域經濟發展的“生命線”，科學謀劃、有序推進、狠抓落實，推動126個市、區重點項目落地生根、開花結果，為東風街道辦事處經濟社會實現科學發展、跨越發展奠定了堅實基礎，注入了強大動力。

　 統一思想，加強領導，確保謀劃部署精細科學

東風街道黨工委深刻認識到，項目是發展的命脈和根基，是擴大需求、拉動增長、穩定投資、改善民生的重要舉措，抓住了項目就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。為此，街道黨工委一班人堅持以項目建設為抓手，強化組織領導，精心安排，不斷加大項目建設力度。一是成立組織聯手抓。東風街道辦事處成立了由黨工委書記陳金利任政委、辦事處主任張亞東任指揮長、班子成員為副指揮長的項目建設指揮部，下設7個項目攻堅組。各項目組既分工負責、獨立作戰，又統籌協調、合力攻堅，構建了班子成員聯手參與、運轉高效、執行有力的指揮運行系統。二是細化責任具體抓。東風街道黨工委班子成員深入一線、靠前指揮，示范帶動廣大黨員干部積極投身項目建設主戰場。實行“劃片包干、分戶到人”責任制，并將項目建設成績與個人考核、獎勵緊密結合，有效調動了廣大黨員干部的積極性、主動性。三是落實制度規范抓。項目建設指揮部堅持每晚召開工作例會，掌握進度、研判問題，安排第二天的工作；建立重點項目建設周例會制度，聽取工作進展情況匯報，研究解決工作中遇到的重大困難和問題；各項目組認真落實早餐會、晚餐會制度，查找問題與不足，研究制定具體措施。

健全機制，完善措施，確保征地拆遷進展順利

征地拆遷工作是項目建設的重要環節，也是被認為“天下第一難”的硬骨頭。東風街道辦事處嚴格按照相關法規政策，不斷完善工作機制，形成一套科學有效的經驗和做法。一是摸清底數，因戶施策。深入各家各戶，先摸清、摸準每個拆遷單元住戶的姓名、聯系方式、家庭成員、社會關系、土地性質、房屋產權、建筑面積、安置意向、是否符合分戶條件等，了解相關情況，再根據政策規定，分別制定相應的工作措施。二是廣泛宣傳，深入動員。在對征收工作人員加強培訓的基礎上，利用多種渠道、多種形式加強輿論宣傳、政策宣傳、入戶宣傳，向被征收戶算好算清政策賬、收益賬、環境賬、發展賬，打消群眾疑慮，贏得群眾支持和參與。三是科學統籌，梯次推進。根據被征收戶生產、生活現狀和具體情況，按照“先易后難”的原則，集中力量逐個實施，不留“后遺癥”。四是堅持原則，以人為本。堅持公開、公平、公正的原則，“一把尺子”量到底，將群眾最為關心的居住安置、生活安置、房屋丈量面積、征收補償政策等內容張榜公示，接受群眾監督，使整個征拆過程穩妥、平安、和諧，既完成了大范圍、大規模的拆遷，又沒有出現群體性事件、惡性事件和安全事故，實現了經濟效益和社會效益“雙贏”。五是改進作風，加壓驅動。自2018年2月22日鐵東棚戶區改造項目啟動以來，該街道辦事處廣大干部職工在長達4個月的時間風里來、雨里去，冒嚴寒、戰酷暑，經常加班加點，連續高強度工作，有力保證了征地拆遷工作順利實施。

　 提升服務，強化保障，確保項目建設環境優越

堅持優化環境“一優帶百通”，不斷轉變服務方式，提升服務水平，確保項目建設“零梗阻”、企業經營“零干擾”。一是落實分包代辦。拉出項目建設企業名單，根據工作分工，結合實際情況，明確了班子成員分包重點項目責任制，落實工作項目化、項目臺賬化、臺賬問題化、問題清單化、清單責任化“五化”工作法，各職能部門代辦相關業務，為項目建設和企業發展提供全方位保姆式服務，及時解決項目建設和企業發展中遇到的各種困難及問題。扎實開展多形式、多層次的人員培訓和引進工作，鼓勵富余勞動力到產業集聚區企業務工。自2016年以來，共舉辦職業技能培訓班20期，為企業招工2000多人。二是加強對接協調。成立了服務企業領導小組，建立完善了領導班子聯系服務企業制度，經常深入企業解決建設和生產經營中的問題，并為每個企業明確了駐企聯絡員，全程跟蹤項目建設各個環節，根據進度及時做好服務中的協調工作，當好項目建設的“潤滑油”“加速器”，同時發揮非公企業黨建引領作用，凝聚企業發展合力，東風街道黨工委在華順陽光、頤康養老等企業建立了黨支部，派出了指導員、聯系員。三是優化外部環境。嚴查行政不作為、亂作為，深入開展掃黑除惡專項斗爭，優化企業外部環境，對強攬工程、惡意阻工、強買強賣等干擾破壞企業生產經營的行為，發現一起查處一起，確保項目建設順利推進。

 抓好產業項目，發揮集聚效應

自2016年以來，東風街道辦事處相繼完成了裝備產業集聚區內周莊、裴莊、許莊、路莊、王莊整體和部分搬遷，征地2500余畝，極大拓展了集聚區發展空間，吸引孵化了一大批骨干產業，十三香物流、國藥物流、大力天駿、鵬輝鋰電池、長侖農機、圣源包裝等20家企業相繼入駐，投資總額80多億元。2018年，完成工業生產總值100億元，實現利稅5億元，創造就業崗位5000多個。同時，拉動了市場原材料供應、物流的迅猛發展，促進了產業在區域內的分工與合作，提高了企業生產效率，降低了企業成本，有力推動了區域經濟快速發展。

構建交通網絡，疏通城市血脈

交通是城市的血脈，對生產要素的流動、城鎮體系的發展具有決定性的影響。幾年前，東風街道辦事處轄區除了幾條主干道之外，沒有一條像樣的支路，泥水路、“斷頭路”隨處可見，交通條件十分落后，晴天一身土、雨天一身泥，給群眾生產生活帶來諸多不便。近年來，東風街道辦事處抓住機遇，配合上級部門大力實施市政道路項目建設，拆遷安置群眾2000多戶8600多人，征拆房屋82萬平方米，征地1800多畝，先后新建、改建、擴建30多條市政道路，完成了淮河大道、興業大道、中原大道、中華大道、雪松大道5條主干道的拓寬綠化項目，并打通“斷頭路”18條，隨著淮河大道、交通路、解放大道下穿京廣鐵路項目的實施和交付使用，使鐵路東西融為一體。同時，該街道辦事處通過自籌資金、爭取上級資金，累計投入3600多萬元新修、改擴建背街小巷道路256條，轄區基本實現了村居通、戶戶通，徹底改變了交通落后的局面。

加快棚改步伐，提升城市形象

東風街道辦事處地處城鄉接合部，西鄰京廣鐵路的共和街、朝陽街、南海路地帶是我市的老城區，由于歷史原因，位于京廣鐵路以東、前進大道以西的條形地帶形成了我市最大的棚戶區，在總面積4平方公里的狹小區域，居住了3萬多人，容納了100多家企業，基礎設施陳舊、房屋低矮破舊，垃圾遍地、污水橫流，城市面貌落后，被群眾稱為“駐馬店的第三世界”。2018年初，按照市、區兩級黨委和政府統一部署，東風街道辦事處啟動了鐵東棚改重大民生項目，并承擔了棚改區第一片區、第二片區的征拆任務，兩個片區東至前進大道、西至京廣鐵路、南至中華大道、北至淮河大道，總面積4平方公里，涉及居民5500多戶，法人資產100多家。面對如此繁重艱巨的工作任務，東風街道辦事處發揚敢于爭先、團結拼搏、克難攻堅、善作善成的創文精神，從2018年2月22日至6月底，連續發起6次集中攻堅行動，以平均每月征拆1000戶的速度持續高效推進，目前已全部征拆完畢，進入善后掃尾階段，累計完成簽約5482戶，協議征收房屋120萬平方米、已拆除110多萬平方米，支付各類補償資金近30億元，實現了鐵東棚改重大歷史性突破，徹底改變了鐵東的城市面貌，釋放了巨大發展空間。

實施安居工程，改善人居環境

東風街道辦事處在大力推進征地拆遷和項目建設的同時，積極實施安居工程。2016年，位于浙江商貿城以南的東城花園安置小區建成并交付使用，涉及浙江商貿城、淮河大道項目拆遷群眾200多戶喬遷新居。2017年，位于雪松大道東段的潤博新城、凱騰花園和前進大道中段的佳美桂園建成并交付使用，安置胡莊、梁店拆遷群眾380多戶。2018年，位于淮河大道與興業大道交叉口的萬人安置社區—東祥社區建成，東風街道辦事處分別于2019年1月、3月、7月舉行3次大型選房儀式，涉及20多個項目500多戶拆遷群眾選到心儀的安置房。2019年3月，完成了路王莊安置社區的征地任務，目前勘察設計工作已經結束，項目即將開工建設。同時，為滿足轄區群眾對住房的需求，東風街道辦事處大力扶持和吸引房地產企業入駐，今年以來，碧桂園歐洲城、建業春天里、中億寶第、中億金第、東郡一品、前進花園、東方悅府、銀城悅府等20家房地產企業相繼開工建設，這些樓盤地理位置優越、交通便利、規劃設計超前、功能設施完善、環境舒適優雅，隨著這些房源投入市場，將極大改善轄區群眾的住房條件。

　推動公益項目，優化城市功能

自2017年以來，新建了駐馬店市第十六小學、頤康養老中心項目，方便了轄區群眾入學、就醫和養老；升級改造了眾信市場，使其成為豫南最大的農產品集散地；規范強化了浙江商貿城、豪德貿易廣場、東風市場，滿足了轄區群眾的購物需求；啟動了六支渠、黃酉河生態修復項目，實現了雨污分流，原來的臭水河如今清流潺潺，兩岸綠樹成蔭、繁花吐芳、百鳥爭鳴，成了群眾休閑娛樂的好去處。此外，東風街道辦事處投資800多萬元新修、新建綠地、小游園20多處，新建公廁62座，改造戶旱廁1986座。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在驛城區委、區政府的堅強領導下，東風街道辦事處廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，“不忘初心、牢記使命”用心血和汗水在東風大地描繪了一幅幅錦繡畫卷。如今的東風街道辦事處舊貌換新顏，一條條馬路四通八達、一幢幢高樓拔地而起、一處處小區相繼落成、一座座工廠相繼開工，處處充滿生機活力，一個宜居、宜業、宜商的新城正在悄然崛起。（鄭付生李忠文/圖）