中共遂平縣委關于市委生態(tài)文明建設專項巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第三巡察組對遂平縣開展了生態(tài)文明建設專項巡察，10月18日反饋了巡察意見。根據(jù)反饋意見，遂平縣委認真制訂整改方案，細化整改措施。整改期間，遂平縣委切實扛起巡察整改主體責任，先后召開縣委常委（擴大）會議3次，專題學習3次，開展專項活動5項，建章立制10個，下發(fā)通報30期。根據(jù)有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、落實中央和省、市生態(tài)文明建設決策部署不到位方面

（一）深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。將生態(tài)文明建設列入縣委理論學習中心組學習計劃，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，縣委理論學習中心組對習近平生態(tài)文明思想進行了3次專題學習研討。把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想納入意識形態(tài)考核體系、納入執(zhí)紀巡察和干部考核，并根據(jù)考核結果對貫徹落實不力的黨委（黨組）領導班子、領導干部，依據(jù)有關規(guī)定予以嚴肅問責。

（二）全面強化污染防治措施。一是做好大氣污染防治。嚴格落實施工工地“六個百分之百”和“兩個禁止”，整改期間對19家施工工地進行了立案處罰，47個在建施工工地已全部安裝PM10、PM2.5攝像監(jiān)控系統(tǒng)，并與智慧城市對接，進行實時監(jiān)控。開展餐飲經(jīng)營單位油煙排放整治，2019年8月以來，共責令80家油煙凈化設施不達標經(jīng)營戶停業(yè)整改，關停25家，立案處罰4家。開展“散亂污”企業(yè)排查整治，8家“散亂污”企業(yè)已取締5家，整改到位3家。二是做好水污染防治。嚴格落實河長制工作督查和考核問責制度，督促各級河長按時巡河。至目前，全縣縣級河長巡河122人次、鄉(xiāng)級河長巡河1546人次、村級河長巡河7756人次。完成引汝入奎水系連通工程，引用汝河水和下宋、雙溝水庫放水，持續(xù)改善奎旺河水質水環(huán)境。加快縣城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造工程和城中村、老城區(qū)截污納管推進步伐，開源中路、遂周中路等路段污水管網(wǎng)已實施完畢，民安路、文化路等道路及污水管網(wǎng)正在實施。全縣15個村級污水處理設施有14個村已完成設備安裝和管網(wǎng)對接。三是做好土壤污染防治。通過減肥增效措施，減少化肥投入量。2019年，全縣測土配方施肥面積151.22萬畝，技術覆蓋率93.2%。至10月下旬，全縣化肥使用折純量較上年減少786噸。通過高效施藥器械減量施用農藥。推廣厚度大于0.01mm地膜，2020年農膜回收利用率將在80%以上。

（三）加強礦山保護和生態(tài)修復。委托中國建材陜西總隊公司開展生態(tài)修復工作。目前，16個非法采礦點已全部修復完畢。歷史遺留礦山修復工作已通過縣政府公開招標，明年實施修復。鳳鳴谷信義光伏發(fā)電項目生態(tài)修復任務已完成。尖山風電項目生態(tài)修復正在實施，計劃于2020年4月底前完成。嚴厲打擊偷挖盜采。目前，共查處非法開采案件5起。

（四）持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。通過加強改廁宣傳、引多引強改廁企業(yè)進行競爭性改廁等措施加快農村改廁進度。全縣計劃改建農村戶廁8.03萬座，至目前，共完成農戶廁所改造50104座，其中2018年完成22450座、2019年至今完成27654座，完成市下達任務的100.2%。扎實推進“三清三拆三提升”，持續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，完善糞污處理設施，做到全縣畜禽糞污處理設施配套率100%。

二、落實生態(tài)文明建設主體責任有差距方面

（一）健全體制機制。制訂了《遂平縣2019年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》《遂平縣“三散”污染專項治理工作方案》《遂平縣“散亂污”企業(yè)污染專項整治實施方案》等，出臺了《遂平縣空氣質量周排名和月排名暨獎懲辦法（試行）》等規(guī)章制度。

（二）強化教育引導。充分利用電視、新聞網(wǎng)站、微信公眾號、電子屏、宣傳欄等媒介強化環(huán)境保護宣傳教育引導，提高群眾環(huán)境保護意識。遂平廣播電視臺在黃金時段播發(fā)關于生態(tài)環(huán)境保護公告90多次，遂平零距離微信網(wǎng)站在重要位置播發(fā)環(huán)境保護類標語，遂平廣視在線發(fā)布習近平生態(tài)文明思想專題文章5篇。

（三）保障財政投入。縣財政局聯(lián)合相關部門對2019年全縣環(huán)保基礎設施、設備投入、生態(tài)恢復治理、農村環(huán)境整治等方面的資金缺口數(shù)和2020年資金需求數(shù)進行了全面統(tǒng)計，并列入2020年年度財政預算。

三、落實生態(tài)文明建設監(jiān)督責任和監(jiān)管責任寬松軟方面

（一）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。縣紀委監(jiān)委成立了生態(tài)文明建設監(jiān)督檢查專項督導組，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。2019年7月以來，共查處生態(tài)文明建設領域問題9件，立案6件，黨紀政務處分12人。選取典型案件開展以案促改。至目前，共開展警示教育28場次。

（二）加大執(zhí)法處罰力度。加大督查、考核、問責力度，保持鐵腕治污的高壓態(tài)勢。縣城管局對市交辦的3家工地施工方違反“六個百分之百”問題共給予19萬元罰款的處罰，罰沒款已全部收繳到位。

 縣人民法院共立案執(zhí)行縣自然資源局申請非法采礦強制執(zhí)行案件8件，申請執(zhí)行標的共計67萬元。其中，執(zhí)行完畢3件，執(zhí)行和解2件，終結本次執(zhí)行程序3件。

（三）嚴格履行監(jiān)管責任。對渣土運輸車輛實行備案登記，加裝GPS及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與智慧城管平臺連接，嚴格按照批準的時間、路線行駛，對未按規(guī)定密閉運輸，有沿途拋撒、私拉亂倒等行為的渣土車進行嚴管重罰。至目前，已對7輛渣土車進行了立案查處。

四、落實生態(tài)文明建設領域整改任務不力方面

全面梳理上級環(huán)保督查反饋問題，建立環(huán)保督查整改問題清單臺賬，對于尚未全面整改落實的問題緊盯不放。成立了四個專項督查組，采取督政和督企相結合的方式開展督導，對存在的問題日交辦、周通報、月匯總，確保了上級環(huán)保督查反饋問題清零見底。堅持“當下改”與“長久立”相結合，在抓好上級反饋的環(huán)保問題整改落實的同時，深入挖掘具體問題、表象問題背后的深層次根源，建立健全固根本、管長遠的長效機制。巡察整改以來，已建立健全各項規(guī)章制度10個。

下一步，遂平縣委將以深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神為契機，嚴格貫徹落實市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-4939906，郵政信箱：遂平縣16號郵政信箱（收信人：遂平縣委整改落實市委生態(tài)文明專項巡察反饋意見領導小組辦公室），郵政編碼：463100（信封請注明：對遂平縣委整改情況的意見、建議），電子郵箱：spxcbgs@163.com。

中共遂平縣委

2019年12月30日