中共遂平縣委關于市委生態文明建設專項巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第三巡察組對遂平縣開展了生態文明建設專項巡察，10月18日反饋了巡察意見。根據反饋意見，遂平縣委認真制訂整改方案，細化整改措施。整改期間，遂平縣委切實扛起巡察整改主體責任，先后召開縣委常委（擴大）會議3次，專題學習3次，開展專項活動5項，建章立制10個，下發通報30期。根據有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、落實中央和省、市生態文明建設決策部署不到位方面

（一）深入學習貫徹習近平生態文明思想。將生態文明建設列入縣委理論學習中心組學習計劃，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，縣委理論學習中心組對習近平生態文明思想進行了3次專題學習研討。把學習貫徹習近平生態文明思想納入意識形態考核體系、納入執紀巡察和干部考核，并根據考核結果對貫徹落實不力的黨委（黨組）領導班子、領導干部，依據有關規定予以嚴肅問責。

（二）全面強化污染防治措施。一是做好大氣污染防治。嚴格落實施工工地“六個百分之百”和“兩個禁止”，整改期間對19家施工工地進行了立案處罰，47個在建施工工地已全部安裝PM10、PM2.5攝像監控系統，并與智慧城市對接，進行實時監控。開展餐飲經營單位油煙排放整治，2019年8月以來，共責令80家油煙凈化設施不達標經營戶停業整改，關停25家，立案處罰4家。開展“散亂污”企業排查整治，8家“散亂污”企業已取締5家，整改到位3家。二是做好水污染防治。嚴格落實河長制工作督查和考核問責制度，督促各級河長按時巡河。至目前，全縣縣級河長巡河122人次、鄉級河長巡河1546人次、村級河長巡河7756人次。完成引汝入奎水系連通工程，引用汝河水和下宋、雙溝水庫放水，持續改善奎旺河水質水環境。加快縣城區雨污管網分流改造工程和城中村、老城區截污納管推進步伐，開源中路、遂周中路等路段污水管網已實施完畢，民安路、文化路等道路及污水管網正在實施。全縣15個村級污水處理設施有14個村已完成設備安裝和管網對接。三是做好土壤污染防治。通過減肥增效措施，減少化肥投入量。2019年，全縣測土配方施肥面積151.22萬畝，技術覆蓋率93.2%。至10月下旬，全縣化肥使用折純量較上年減少786噸。通過高效施藥器械減量施用農藥。推廣厚度大于0.01mm地膜，2020年農膜回收利用率將在80%以上。

（三）加強礦山保護和生態修復。委托中國建材陜西總隊公司開展生態修復工作。目前，16個非法采礦點已全部修復完畢。歷史遺留礦山修復工作已通過縣政府公開招標，明年實施修復。鳳鳴谷信義光伏發電項目生態修復任務已完成。尖山風電項目生態修復正在實施，計劃于2020年4月底前完成。嚴厲打擊偷挖盜采。目前，共查處非法開采案件5起。

（四）持續推進美麗鄉村建設。通過加強改廁宣傳、引多引強改廁企業進行競爭性改廁等措施加快農村改廁進度。全縣計劃改建農村戶廁8.03萬座，至目前，共完成農戶廁所改造50104座，其中2018年完成22450座、2019年至今完成27654座，完成市下達任務的100.2%。扎實推進“三清三拆三提升”，持續做好畜禽養殖糞污資源化利用，完善糞污處理設施，做到全縣畜禽糞污處理設施配套率100%。

二、落實生態文明建設主體責任有差距方面

（一）健全體制機制。制訂了《遂平縣2019年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰實施方案》《遂平縣“三散”污染專項治理工作方案》《遂平縣“散亂污”企業污染專項整治實施方案》等，出臺了《遂平縣空氣質量周排名和月排名暨獎懲辦法（試行）》等規章制度。

（二）強化教育引導。充分利用電視、新聞網站、微信公眾號、電子屏、宣傳欄等媒介強化環境保護宣傳教育引導，提高群眾環境保護意識。遂平廣播電視臺在黃金時段播發關于生態環境保護公告90多次，遂平零距離微信網站在重要位置播發環境保護類標語，遂平廣視在線發布習近平生態文明思想專題文章5篇。

（三）保障財政投入。縣財政局聯合相關部門對2019年全縣環保基礎設施、設備投入、生態恢復治理、農村環境整治等方面的資金缺口數和2020年資金需求數進行了全面統計，并列入2020年年度財政預算。

三、落實生態文明建設監督責任和監管責任寬松軟方面

（一）強化監督執紀問責。縣紀委監委成立了生態文明建設監督檢查專項督導組，常態化開展監督檢查。2019年7月以來，共查處生態文明建設領域問題9件，立案6件，黨紀政務處分12人。選取典型案件開展以案促改。至目前，共開展警示教育28場次。

（二）加大執法處罰力度。加大督查、考核、問責力度，保持鐵腕治污的高壓態勢。縣城管局對市交辦的3家工地施工方違反“六個百分之百”問題共給予19萬元罰款的處罰，罰沒款已全部收繳到位。

 縣人民法院共立案執行縣自然資源局申請非法采礦強制執行案件8件，申請執行標的共計67萬元。其中，執行完畢3件，執行和解2件，終結本次執行程序3件。

（三）嚴格履行監管責任。對渣土運輸車輛實行備案登記，加裝GPS及視頻監控系統，并與智慧城管平臺連接，嚴格按照批準的時間、路線行駛，對未按規定密閉運輸，有沿途拋撒、私拉亂倒等行為的渣土車進行嚴管重罰。至目前，已對7輛渣土車進行了立案查處。

四、落實生態文明建設領域整改任務不力方面

全面梳理上級環保督查反饋問題，建立環保督查整改問題清單臺賬，對于尚未全面整改落實的問題緊盯不放。成立了四個專項督查組，采取督政和督企相結合的方式開展督導，對存在的問題日交辦、周通報、月匯總，確保了上級環保督查反饋問題清零見底。堅持“當下改”與“長久立”相結合，在抓好上級反饋的環保問題整改落實的同時，深入挖掘具體問題、表象問題背后的深層次根源，建立健全固根本、管長遠的長效機制。巡察整改以來，已建立健全各項規章制度10個。

下一步，遂平縣委將以深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神為契機，嚴格貫徹落實市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-4939906，郵政信箱：遂平縣16號郵政信箱（收信人：遂平縣委整改落實市委生態文明專項巡察反饋意見領導小組辦公室），郵政編碼：463100（信封請注明：對遂平縣委整改情況的意見、建議），電子郵箱：spxcbgs@163.com。

中共遂平縣委

2019年12月30日