中共確山縣委關于市委生態文明建設專項巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第二巡察組對確山縣開展了生態文明建設專項巡察，10月17日反饋了巡察意見。根據反饋意見，確山縣委認真制訂整改方案，細化整改措施。整改期間，縣委先后召開常委（擴大）會議6次，組織專題學習3次，開展專項活動5項，建章立制50多項，下發通報23期。根據有關規定，現將巡察整改情況予以通報。

　  一、提高政治站位，以鮮明的政治態度精心部署整改

（一）提升站位，凝聚共識。縣委先后召開常委（擴大）會、巡察反饋意見整改動員會及部署會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極引領全縣各級黨員干部凝聚起思整改、抓整改的強大合力。

（二）強化領導，壓實責任。成立以縣委書記路耕任組長，縣委副書記、縣長彭廣峰任常務副組長的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，研究出臺了整改工作方案。

（三）強化督導，狠抓落實。建立巡察整改臺賬報送機制，及時了解各項整改任務進展情況。強化督促檢查，有效推動了各項整改任務的落細落實，目前全縣梳理出的53項整改任務已完成45項，剩余8項正在進行持續整改。

（四）統籌結合，務求實效。把巡察整改工作納入全局工作之中，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與省“三散”污染治理專項督查結合起來，積極為全縣經濟社會高質量跨越發展提供堅強生態保障。

　 二、聚焦問題導向，以強烈的使命擔當從嚴抓實整改

（一）關于“履行生態文明建設主體責任不堅決”問題。

一是調整環境污染防治攻堅戰領導小組。成立“三部、五組、一中心”及控車辦，狠抓“三散”污染治理工作。二是在“紅色確山”微信公眾號開設“習近平生態文明思想”專欄，積極引導社會各界人士和廣大干部群眾廣泛參與生態文明建設。三是對空氣質量在全市排名靠前的縣直有關單位及鎮（街道辦事處）予以每周3萬~5萬元現金獎勵，對排名落后的扣減同等財力。6月22日至今，已對14個單位進行了現金獎勵，對12個單位進行了扣減財力懲罰。四是持續開展打擊非法采礦采砂專項整治。立案查處276宗違法案件，向公安部門移交5起追究刑事責任案件。五是對排查出的107處礦山恢復治理點中涉及自然恢復的山體實施封山育林。

（二）關于“執行上級污染防治攻堅決策部署有差距”問題。一是開展施工工地揚塵問題專項整治，累計下發停工整改通知書60余份、立案查處6起、罰款金額23萬元。二是制訂雨污分流計劃，《確山縣污水管網改造工程可行性研究報告》已獲批復立項。三是實施了小沙河污染治理一期、二期工程，目前小沙河吳桂橋出境水質斷面得到明顯改善。四是每月15號之前完成對全縣25個斷面的取水檢測工作，按期進行通報。五是成立7個技術指導小組對全縣13個鎮（街道辦事處）養殖污染進行排查，加快轉型升級。六是將原有的7名縣級河長調整為19名，建立小微水體名錄，明確全縣2482處農村小微水體管理主體。

（三）關于“管黨治黨不嚴，落實監督監管責任不到位”問題。一是夯實黨委主體責任。縣委先后7次研究部署全面從嚴治黨工作，持續將生態文明建設納入每輪巡察的工作重點，對發現的養殖污染、農村垃圾、工地揚塵等78項問題進行了交辦，進一步壓實了各單位黨委（黨組）主體責任。二是持續開展黨性教育、警示教育，組織黨員干部觀看廉政戲曲影片《焦裕祿》《重渡溝》。三是召開以案促改警示教育大會，受教育黨員干部6000多人。四是對環保領域違紀違規問題追責問責，累計查處環保領域違紀違規問題48人，給予黨紀政務處分29人，移交司法3人。五是嚴肅查處形式主義官僚主義問題，持續加大整治力度。今年初以來，共查處形式主義官僚主義31起，責任追究43人。六是對未批先建的違法項目嚴管重罰，倒逼企業尊法、守法，目前已對8家未批先建企業進行立案處罰，罰款金額223萬元。

（四）關于“落實上級環保督察和巡察反饋問題整改有差距”問題。一是下發了巡察整改工作方案，明確各單位黨委（黨組）主要負責同志為第一責任人，進一步壓實了巡察整改的主體責任。二是認真做好中央和省、市督察巡察反饋問題的持續整改工作，縣委巡察整改辦不定期對未整改到位的32個問題進行督促檢查，持續跟蹤問效。目前，32個問題已完成27個，5個正在持續整改。三是建立健全各項長效機制50多項，確保了工作科學、規范、高效運轉。

三、保持政治定力，以過硬的黨性作風鞏固整改成果

一是全面加強黨的建設，扛穩兩個責任。不斷提高黨的建設科學化水平，堅持把兩個責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，堅持以環境質量改善為核心，加快提升全縣環境治理體系和治理能力現代化建設。

二是深入推進問題整改，確保真改實改。始終堅持認識不移、決心不動、目標不變、標準不降、力度不減，不斷把巡視整改工作引向深入。

三是健全完善機制制度，推動高質量發展。堅持問題整改和制度建設并重，著力健全機制、堵塞漏洞，逐步修訂完善環境污染防治方面的相關制度，形成制度管人管事。

下一步，確山縣委將以深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神為契機，嚴格貫徹落實市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話0396-7012239，郵政信箱：河南省確山縣未來大道559號行政新區綜合辦公樓9020室（縣委巡察整改辦公室），郵政編碼：463200（信封請注明：對確山縣委整改情況的意見、建議），電子郵箱：xwdcs66@126.com。

中共確山縣委

　 2019年12月30日