2020年全市民政工作典型經(jīng)驗(yàn)系列報(bào)道之二 打造敬老院管理工作的“汝南模式” ——訪汝南縣民政局局長(zhǎng)羅方

記者 張新理 通訊員 徐世領(lǐng)

　　近年來(lái)，汝南縣以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格，對(duì)全縣敬老院進(jìn)行持續(xù)升級(jí)改造，形成一鄉(xiāng)一景，建設(shè)別具特色的“花園式”敬老院。4月17日，在市民政局召開2020年全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)上，全市推廣了汝南縣民政局加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的“汝南模式”。

　　如何破解集中供養(yǎng)率偏低、分散供養(yǎng)人員服務(wù)不到位的難題？如何優(yōu)化特困人員和為貧困老人供養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高其生活、就醫(yī)等方面的保障水平？如何對(duì)汝南縣農(nóng)村敬老院進(jìn)行升級(jí)改造？如何讓特困人員的幸福感明顯提高、滿意度明顯提升？5月7日，筆者帶著這些問(wèn)題專訪了汝南縣民政局局長(zhǎng)羅方。

　　“盯”住敬老院升級(jí)改造工作目標(biāo)，開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)資源絲毫不松懈。羅方告訴筆者，他清楚地記得，在他剛到汝南縣民政局任局長(zhǎng)之初，市人大常委會(huì)副主任、汝南縣委書記彭賓昌叮囑他一定要給汝南縣每個(gè)農(nóng)村敬老院安裝空調(diào)，讓特困人員安全越冬，堅(jiān)決取締燃煤取暖。

　　汝南縣民政局抓住時(shí)機(jī)，多次召開專題會(huì)議部署對(duì)全縣敬老院持續(xù)升級(jí)改造事項(xiàng)，將敬老院升級(jí)改造工作作為全縣各級(jí)民政部門“一把手”工程來(lái)抓，黨組成員分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確任務(wù)、責(zé)任到人。在2017年寒冬到來(lái)之前，汝南縣農(nóng)村敬老院基本完成空調(diào)安裝調(diào)試。空調(diào)裝上了，有的敬老院卻因經(jīng)費(fèi)不足不敢用空調(diào)，為此，汝南縣委副書記、縣長(zhǎng)劉軍民親自主持會(huì)議解決農(nóng)村敬老院用電問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)：“敬老院既然裝上空調(diào)就要使用，不能當(dāng)擺設(shè)。”劉軍民安排縣民政局分派幾個(gè)小組督辦敬老院用電問(wèn)題，查電表、訪院民，爭(zhēng)取電業(yè)部門的支持，使全縣農(nóng)村敬老院的空調(diào)轉(zhuǎn)動(dòng)了，院民的臉上洋溢著幸福的笑容。

　　抓好“硬件”建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)建網(wǎng)絡(luò)。在汝南縣農(nóng)村敬老院各種硬件設(shè)施改造到位后，如何發(fā)揮農(nóng)村敬老院的最大作用？羅方告訴筆者，一是汝南縣組建“互聯(lián)網(wǎng)+敬老院智慧管理”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“一一五”模式（一個(gè)中心、一套制度和五個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)）對(duì)全縣敬老院、民辦養(yǎng)老院等民政福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)管理。通過(guò)政府購(gòu)崗為敬老院配備消防安全員，為全縣集中特困供養(yǎng)人員每人購(gòu)買100元的商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，從根本上防范事故發(fā)生，確保安全運(yùn)行措施全覆蓋。二是由汝南縣政府牽頭，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人社局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣醫(yī)保局等單位建立集中供養(yǎng)、重度殘疾人（失能人員）托養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)”等方式相銜接的“五項(xiàng)措施”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人員和貧困獨(dú)居老人養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。三是汝南縣組建“可視化居家”智慧養(yǎng)老平臺(tái)，形成縣鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式全覆蓋。與中國(guó)聯(lián)通汝南分公司合作在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為19所農(nóng)村敬老院安裝了智慧健康養(yǎng)老可視化服務(wù)平臺(tái)；與汝南縣第二人民醫(yī)院合作，開通居家24小時(shí)尋醫(yī)問(wèn)珍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)診不出戶、服務(wù)一鍵通”的目標(biāo)。

　　如何發(fā)揮好民政兜底保障作用、建設(shè)一流的農(nóng)村敬老院？羅方告訴筆者，一是要用心謀劃，精心實(shí)施。二是要“跳出民政抓民政”，與全縣脫貧攻堅(jiān)工作大局融為一體，才能取得上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)重視和全社會(huì)的支持，各項(xiàng)工作才能“無(wú)難題”。近年來(lái)，汝南縣民政局在農(nóng)村敬老院持續(xù)升級(jí)改造過(guò)程中，只要和民政有關(guān)的，工作踏踏實(shí)實(shí)地去干，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有不支持的；只要和民生實(shí)事有關(guān)的，財(cái)政總是想方設(shè)法統(tǒng)籌資金支持。特別是近年來(lái)，汝南縣委、縣政府將其列為“一把手”工程，結(jié)合汝南縣工作實(shí)際，在2018年農(nóng)村敬老院“人財(cái)物三同步”管理服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，探索出具有汝南縣特色的農(nóng)村敬老院管理新模式。

　　“這些成績(jī)的取得得益于汝南縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、靠前指揮、親力親為，得益于市民政局領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和資金支持，得益于廣大干部職工及全縣人民群眾的奮勇?tīng)?zhēng)先和敬老愛(ài)老正能量的充分體現(xiàn)。”汝南縣民政局局長(zhǎng)羅方堅(jiān)定地說(shuō)。

　　羅方表示，下一步，汝南縣民政局在市民政局的大力支持下，在汝南縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村敬老院、社會(huì)辦養(yǎng)老院、可視化居家智慧養(yǎng)老平臺(tái)的規(guī)范化、親情化、智能化管理服務(wù)，全力打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)智慧型和健康型養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭融入的多元化投入格局，實(shí)現(xiàn)困難群眾殘有所助、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)，不斷提升汝南縣老年人的獲得感、幸福感、安全感，為推動(dòng)汝南縣養(yǎng)老事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。