駐馬店：“雁歸經濟”加速鄉村產業振興發展

昔日“北雁南飛”今朝“金鳳還巢”

駐馬店：“雁歸經濟”加速鄉村產業振興發展

記者滑清泉 張遙駝

“木材的振動頻率和它對弦振動的反應達到最佳，才能奏出殿堂級樂音，這把小提琴在維也納金色大廳、悉尼歌劇院等世界級劇場演奏的‘中國好聲音’獲得經久不息的掌聲！”在確山縣產業集聚區提琴產業園，河南昊韻樂器有限公司董事長李建明繪聲繪色的描述，讓人如同置身藝術殿堂。

早在20年前，李建明夫婦丟下鋤頭北漂打工，從學徒干到制琴師，2015年返鄉創辦“家族制”企業河南昊韻樂器公司，年產提琴5萬把，出口額2000多萬元，帶動2800多人就業，其中貧困勞動力500多人。他依靠勤勞雙手打造“中國提琴之鄉”的故事，還獲得省委書記王國生的重點宣傳推介。

從跳出“農門”到返鄉創業，從“北雁南飛”到“金鳳還巢”，“雁歸”大軍正成為駐馬店廣袤土地上的新生代力量。他們在積累了票子、轉換了腦子、理順了路子后，帶著資本、技術和干勁，義無反顧地扎根希望的田野，正為駐馬店鄉村振興注入新的活力。

如何吸引更多“雁歸”人才返鄉創業，投身脫貧攻堅、鄉村振興，集聚各種生產要素，共同譜寫現代農業發展新篇章？

近年來，駐馬店市委、市政府積極宣傳家鄉發展優勢和創業優惠政策，以親情、鄉情、友情為紐帶，圍繞“引”字做文章，通過環境吸引、政策導引、示范領引，筑優平臺，支持返鄉人員能創業，強化培訓，支撐返鄉人員會創業，強化服務，幫助返鄉人員創成業等政策，構建了“三引兩支一貫通”返鄉創業體系，為創業者提供舒適的硬件設備和優質的軟件服務，回鄉創業、回報家鄉成為外出務工人員一種價值追求。

“促使我放棄成就回家鄉發展的，不僅是濃濃的鄉情，還有良好的政策環境，以及創業發展的廣闊平臺。”2015年，河南牧業經濟學院的副教授張寧辭去公職，回西平老家創立河南豐源和普農牧有限公司，已安置就業400余人，帶動5803戶、14743名貧困群眾增收，成為返鄉創業的成功典范。

回得來、留得住、發展好，是返鄉創業人員的關注的重點。為解決返鄉創業人員后顧之憂，駐馬店實施一系列“硬核”舉措，設立創業財政扶持基金、反擔保貸款、資助獎補、費用補貼、稅收優惠減免……破解了返鄉創業人員缺資金難題，促進各類優秀人才回鄉創業。

“各種利好政策、寬松的就業創業環境，圓了很多有技術、沒資金的務工者報效桑梓的創業夢。”陳華偉談起返鄉創業時的初心與情懷，記憶猶新。

2016年，外出務工人員陳華偉在家鄉政策支持下籌集2000萬元，創辦了河南省華東戶外休閑用品有限公司，帶動戶外產業鏈條不斷完善壯大，吸引包括浙江泰普森、寧波格萊特休閑用品在內的36家企業主動“轉戰”平輿，集聚發展成中部最大戶外休閑用品基地。“無中生有”的戶外休閑產業，成為“雁歸經濟”的生動范例。

截至目前，全市累計返鄉下鄉創業15.07萬人，創辦市場經營主體14.55萬個，帶動就業45.93萬人；2020年新增返鄉創業1.04萬人。

魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。每個返鄉創業者都是一株小草，想生長壯大，離不開陽光、雨露和土壤、空氣的要素支撐。

駐馬店以幫扶“雁歸”人員創業就業為著力點，整合資源優勢、搭建創業平臺，以現代農業產業園、產業集聚區以及專業市場、農民合作社等為載體和平臺，引導回鄉創業者集中經營、集聚發展，為“雁歸”經濟發展厚植“生長土壤”。

目前，全市成功創建了2個省級返鄉創業示范縣、8個省級返鄉創業示范園區、17個省級返鄉創業示范項目、12個省級返鄉創業助力脫貧優秀項目，走出了一條返鄉創業“可孵化、能發展、助壯大”的發展新路徑。

與此同時，駐馬店市委、市政府還把“雁歸工程”與招才引智相結合，發揮“院士經濟”效能，以創新驅動、效能集聚為創業人士提供優勢保障，并將事關政策落實、環境營造、技能培訓等返鄉創業人員普遍關注的問題，納入重點督查事項，全力促進“雁歸經濟”生長壯大。

有著“防水之鄉”美譽的平輿縣與全國防水院士王復明合作，建設全國唯一的防水防護院士工作站和壩道工程“醫院”綜合試驗基地，防水大廈免費為回遷的企業提供辦公場地，促使藍翎環科、駝峰防水等140余家企業成功回遷，實現了從“一只油桶闖天下”到“科技引領助返鄉”“創新驅動搶高點”的華麗轉身。

“花菇之鄉”泌陽縣“引進”國際著名菌物專家、國際藥用菌學會主席、中國工程院李玉院士，促進食用菌企業轉型升級，打造了百億級食用菌集群，闖出了一片“山貨變商品、商品變精品、精品變高端”的野生菌產業發展新天地。

如何讓返鄉創業少走彎路、不走錯路，是駐馬店增強“雁歸經濟”發展后勁的深度思考。

除開展創業能力、市場評估、資產評估、利潤分析和人員組織等培訓，提高創業能力外，駐馬店還按照規范建設、全面提升，健全機制、信息保障，資源共享、服務均等的工作標準，建立從內到外、從上到下，橫到邊、縱到底的市、縣、鄉、村“四級”就業創業公共服務體系。

一波又一波給力的暖心、貼心政策，扶上馬、送一程，推動駐馬店“雁歸經濟”走得更穩、發展更好。

從“輸出一人、致富一家”的打工效益，到“一人創業、帶動一方”的創業效益，從零星分布、較小規模發展壯大為產業集聚、量質齊升，家鄉帶來優質的資本和人才、先進的技術和理念，促進了農業經濟發展、增添了農村活力、增加了農民收入，逐漸撐起駐馬店鄉村產業振興發展的半壁江山。