創建國家生態文明建設示范市知識問答(一)

1.創建國家生態文明建設示范市縣的目的是什么？

答：國家生態文明建設示范市縣是貫徹落實習近平生態文明思想，以全面構建生態文明建設體系為重點，統籌推進“五位一體”總體布局，落實五大發展理念的示范樣板。

2.《國家生態文明建設示范市縣管理規程》適用于哪兩級國家生態文明建設示范創建工作？

答：《國家生態文明建設示范市縣管理規程》適用于市縣兩級國家生態文明建設示范創建工作的管理。市包括設區市、直轄市所轄區、地區、自治州、盟等地級行政區；縣包括設區市的區、縣級市縣、旗等縣級行政區。

3.創建國家生態文明建設示范市縣工作應遵循什么原則？

答：創建工作采取公開、公平、公正的方式，堅持國家引導，地方自愿；黨政主導，社會參與；因地制宜，突出特色；注重實效，持續推進；總量控制、動態管理的原則。

4.國家生態文明建設示范市縣稱號是由哪一級授予的？

答：對于創建工作在全國生態文明建設中發揮示范引領作用、達到相應建設標準并通過核查的市縣，生態環境部按程序授予相應的國家生態文明建設示范市縣稱號。

5.編制國家生態文明建設示范市縣規劃有什么具體要求？

答：市級規劃由生態環境部或委托省級生態環境主管部門組織評審；縣級規劃由省級生態環境主管部門組織評審。規劃通過評審后，應由同級人民代表大會，或其常務委員會，或本級人民政府審議后頒布實施。

6.對創建工作規劃、計劃、重點工作推進情況有什么要求？

答：創建地區應當在政府門戶網站及時發布規劃、計劃、重點工作推進情況等創建工作信息。

7.創建工作申報流程有哪些？

答：符合下列條件的創建地區人民政府，可通過省級生態環境主管部門向生態環境部提出申報申請：

（1）市縣建設規劃發布實施且處在有效期內；

（2）相關法律法規得到嚴格落實。黨政領導干部生態環境損害責任追究、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表、生態環境損害賠償、“三線一單”等制度保障工作按照國家和省級總體部署有效開展；

（3）經自查已達到國家生態文明建設示范市縣各項建設指標要求。省級生態環境主管部門應當根據預審情況、公示情況形成書面預審意見，上報生態環境部。

8.哪些情況下不得申報創建國家生態文明建設示范市縣？

答：近3年內存在以下情況的地區不得申報：

（1）中央生態環境保護督察和生態環境部組織的各類專項督查中存在重大問題，且未按計劃完成整改任務的；

（2）未完成國家下達的生態環境質量、節能減排、排污許可證核發等生態環境保護重點工作任務的；

（3）發生重、特大突發環境事件或生態破壞事件的，以及因重大生態環境問題被生態環境部約談、掛牌督辦或實施區域限批的；

（4）群眾信訪舉報的生態環境案件未及時辦理、辦結率低的；

（5）國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核結果為“一般變差”“明顯變差”的。

9.省級生態環境主管部門對擬推薦地區公示，公示期為多少個工作日？

答：省級生態環境主管部門應當對擬推薦地區進行公示，公示期限為5個工作日。對公示期間收到投訴和舉報的問題，由省級生態環境主管部門組織調查核實。

10.創建工作需要提交哪些材料？

答：省級生態環境主管部門應當指導擬推薦地區通過國家生態文明示范建設管理平臺，填報和提交有關數據及檔案資料，包括：

（1）申報函和國家生態文明建設示范市縣創建工作報告；

（2）國家生態文明建設示范市縣創建技術報告，主要包括：規程第九條、第十條所列條件符合情況，近3年國家生態文明建設示范市縣建設指標完成情況；

（3）建設指標完成情況的證明材料及必要的佐證材料。

11.生態環境部對創建地區進行的核查工作包括哪兩個方面？

答：核查工作包括資料審核和現場核查。

12、生態環境部對創建地區進行資料審核，主要內容有哪些？

答：（1）《國家生態文明建設示范市縣管理規程》第九條、第十條所列條件符合情況；

（2）建設指標完成情況及相應證明材料的真實性、權威性、時效性；

（3）其他需要審核的內容。