向公平而奔 為正義而戰(zhàn) ——記全國優(yōu)秀法院汝南縣人民法院

重溫入黨誓詞。

巡回法庭。

公開審判。

思想政治教育進(jìn)校園。

牛云強(qiáng) 張 敏

　　悠悠天中山，記載了這片熱土上正義的誓言；湯湯汝河水，見證了天中大地上公正執(zhí)法的傳奇。

　　2021年春節(jié)，從汝南縣人民法院傳來一個好消息：最高人民法院公布的83家“全國優(yōu)秀法院”名單中，汝南縣人民法院赫然在列。這是該院自2019年被授予法院系統(tǒng)“集體一等功”稱號后的又一殊榮。

　　這一榮譽來之不易、這一榮譽振奮人心、這一榮譽鼓舞士氣、這一榮譽實至名歸、這榮譽榮當(dāng)之無愧！

　　107名干警、10個庭科室、5個基層人民法庭，他們頂著案多人少的巨大壓力，沖鋒陷陣、負(fù)重前行、埋頭苦干，這項榮譽，是他們鐵腕執(zhí)法，堅決維護(hù)人民公平正義的最好見證。

　　當(dāng)下，團(tuán)結(jié)互助、善打硬仗、公正高效、與時俱進(jìn)的汝南縣人民法院全體干警立足崗位、恪盡職守，以樂于奉獻(xiàn)的個人情懷，任勞任怨的工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行著“司法為民”的宗旨，在平凡的工作中勤奮耕耘，為汝南縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的司法保障。

　　努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，在汝南縣人民法院，這絕對不是一句口號，而是全力踐行的行為準(zhǔn)則。近年來，該院緊緊圍繞這一工作主線，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，氣度不俗、力度不凡、溫度不失、風(fēng)度不減，各項工作成績驕人，可圈可點。

氣度 服務(wù)大局忠誠擔(dān)當(dāng)

　　汝南縣人民法院以黨組書記、院長姚強(qiáng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到，要服務(wù)好發(fā)展大局，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要盡職盡責(zé)，全力做好各項中心工作。

　　民為邦本，本固邦寧。黑惡不除，則民不安、國不寧。

　　每天長達(dá)16小時的審判、連續(xù)開庭3天，2019年12月30日，歐陽某某21人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等罪一案如期公開宣判，21名被告分別被判處一年至十九年九個月不等的有期徒刑。這一案件涉案人數(shù)眾多、案情復(fù)雜、社會關(guān)注度高，案件宣判后，群眾一片沸騰，無不拍手稱快。

　　有黑必掃、有惡必除。天中大地，絕不允許“南霸天、北霸天”橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。該院把掃黑除惡專項斗爭作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來抓，依法對我市掃黑除惡專項斗爭活動開展以來首例涉黑案件作出生效判決。2017年以來，共審結(jié)涉黑案件2件28人，涉惡案件13件50人，犯罪分子受到應(yīng)有的懲處。

　　多起案件的成功審結(jié)，還人民以公平正義、還社會以法治信心，成為汝南縣人民法院掃黑除惡專項斗爭的又一戰(zhàn)果。

　　為了讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂，該院積極推進(jìn)社會綜治和平安創(chuàng)建工作，把矛盾糾紛化解在最前沿、解決在最基層，全力維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定，2017年以來，該院連續(xù)3年被評為“全市平安建設(shè)先進(jìn)單位”。

　　法不容情,擔(dān)起的是公平正義的責(zé)任；寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)的是執(zhí)法人的心系民情。清理信訪積案，化解矛盾糾紛，是十分棘手的工作。只有把群眾信訪積案消化掉，才能服務(wù)社會穩(wěn)定發(fā)展大局。對此，該院認(rèn)真開展信訪積案集中清理活動，率先完成信訪“清積”目標(biāo)。2020年，省委政法委交辦信訪積案4件、已化結(jié)3件，1件正在辦理中。赴省進(jìn)京信訪案件全市最低，在國家重要節(jié)日和全國兩會期間，均無赴省進(jìn)京信訪案件發(fā)生。

　　疫情當(dāng)前，辦案不誤。2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，該院第一時間成立由黨組書記、院長姚強(qiáng)任組長，其他黨組成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決落實疫情常態(tài)化防控措施,采取“互聯(lián)網(wǎng)+法院”網(wǎng)上辦公辦案和遠(yuǎn)程庭審“零接觸”審理刑事案件的模式，保障刑事審判工作順利進(jìn)行。啟動防疫期間應(yīng)急執(zhí)行機(jī)制，通過微信視頻、電話聯(lián)系等方式，在線組織案件申請人和被執(zhí)行人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，取得了良好的法律和社會效果。同時，把訴訟服務(wù)中心的訴訟業(yè)務(wù)由線下現(xiàn)場辦理轉(zhuǎn)為線上網(wǎng)絡(luò)辦理，在新冠肺炎疫情期間最大限度減少人員聚集，有效維護(hù)了人民群眾生命健康安全。

　　營商環(huán)境的好壞，代表著一個地方的綜合執(zhí)法水平的高低。只有創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，才能助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。汝南縣人民法院聚力服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，采用“以和保活”的執(zhí)行方式，促使案件當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該院多次邀請民營企業(yè)家代表參加座談會，多方面聽取企業(yè)家對審判執(zhí)行工作的意見和建議，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作融入執(zhí)法辦案全過程，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

　　脫貧攻堅是一場硬仗，必須要打贏。疫情發(fā)生后，汝南縣人民法院按照縣委、縣政府安排，院黨組班子成員多次深入幫扶責(zé)任村疫情防控一線督導(dǎo)防疫工作，詳細(xì)了解卡點設(shè)置情況和防疫工作人員情況，幫助解決疫情防控工作中存在的問題。該院積極組織干警開展走訪工作，48名干警不定期前往貧困戶家中進(jìn)行慰問，幫助打理農(nóng)活，為幫扶責(zé)任村委和貧困戶捐款捐物。該院完成派駐第一書記和駐村幫扶隊員輪崗工作，新任駐村第一書記和幫扶隊員全力協(xié)助村鎮(zhèn)、社區(qū)防疫宣傳，疫情排查登記，執(zhí)勤等疫情防控工作的開展。由于成績突出，兩名駐村第一書記分別榮獲“優(yōu)秀駐村第一書記”等榮譽稱號。

力度 銳意改革守正出新

　　審判執(zhí)行人命關(guān)天，案件質(zhì)量重于泰山。思路一變天地寬，汝南縣人民法院銳意改革、創(chuàng)新工作，推進(jìn)智慧法院建設(shè)，加強(qiáng)審判執(zhí)行，力爭把每一個案件都辦成事實清楚、證據(jù)確實充分、定罪正確、量刑適當(dāng)、程序合法的“鐵案”。

　　狠抓案件質(zhì)量。該院始終把案件質(zhì)量放在第一位，依托智慧法院建設(shè)和信息化系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)審判管理，推進(jìn)司法公開，下力氣解決審判執(zhí)行質(zhì)效短板問題，全面提高案件質(zhì)量和司法效率。2019年，受理案件7046件、審結(jié)6476件，結(jié)收比達(dá)到94.37％。2019年，審判質(zhì)效全省排名第13位，執(zhí)行質(zhì)效全省排名第44位。2020年上半年，審判質(zhì)效全省排名第29位，執(zhí)行質(zhì)效排名第50位。

　　推行辦案新模式。汝南縣人民法院強(qiáng)化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上跨域立案與網(wǎng)上繳費并行，推行網(wǎng)上辦公辦案，立案方式、辦案方法更加高效便捷。2019年4月，最高人民法院副院長江必新到汝南縣人民法院視察工作時，對該院的智慧法院建設(shè)和信息化系統(tǒng)應(yīng)用工作予以充分肯定。

　　被告新蔡縣袁某某受賄罪一案，汝南縣人民法院公開開庭審理，袁某某以受賄罪被判處有期徒刑4年，并處罰金50萬元。隨后，該院與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合召開了“以案促改警示教育大會”，市、縣財政系統(tǒng)近300人參加了旁聽，取得了良好的法律效果和社會效應(yīng)。

　　執(zhí)行精準(zhǔn)有力。近幾年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種糾紛層出不窮，汝南縣人民法院受理的案件呈逐年上升趨勢，審判任務(wù)十分艱巨。執(zhí)行工作是審判工作的落腳點，在及時化解糾紛、確保一方平安的職能作用中顯得尤為重要。在這種環(huán)境下，汝南縣人民法院執(zhí)行局干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，立足于執(zhí)行崗位，以質(zhì)樸實在的個人情懷，踏實吃苦的工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行“司法為民”的宗旨，為汝南縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。

　　該院開展的“農(nóng)民工工資集中執(zhí)行”“規(guī)范執(zhí)法行為、百日提質(zhì)增效”“金融債權(quán)專項執(zhí)行”等專項執(zhí)行行動到位有力，成功為123件涉農(nóng)民工執(zhí)行案件追回勞動報酬113多萬元，用實際行動兌現(xiàn)了司法為民的承諾。

　　讓老賴無處遁跡潛形。汝南縣人民法院強(qiáng)化執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)應(yīng)用，及時對涉案財產(chǎn)進(jìn)行查詢管控，在網(wǎng)絡(luò)平臺和微信公眾號上加大對失信被執(zhí)行人的曝光力度，向全社會公布失信被執(zhí)行人名單1938例。該院審結(jié)的原告楚某某等20名農(nóng)民工訴被告河南某建筑工程有限公司追索勞動報酬糾紛一案，被河南省高級人民法院評為2019年涉農(nóng)民工工資案件典型案例。

溫度 司法為民用心履職

　　姚強(qiáng)說：“打鐵還需自身硬，只有執(zhí)法隊伍理論知識豐富了、業(yè)務(wù)能力扎實了、自身素質(zhì)硬了，開展工作時才能得心應(yīng)手、游刃有余。”

　　長期以來，汝南縣人民法院堅持“抓黨建帶隊伍促審判”的工作思路，準(zhǔn)確把握黨建工作的功能定位，扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化。認(rèn)真按照“三會一課”制度組織召開院黨組班子民主生活會和黨員干警大會，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作對于法院隊伍建設(shè)和審判、執(zhí)行工作的引領(lǐng)及保障作用。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。汝南縣人民法院充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，用心履職、主動辦案。2019年以來，該院院、庭長共結(jié)案12381件，占結(jié)案總數(shù)的87.29％。為培養(yǎng)新人，該院組織干警赴河南法官進(jìn)修學(xué)院、浙江大學(xué)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，觀看《鄒碧華》《焦裕祿》《法官李慶軍》等專題教育片，提高干警黨性觀念。同時，該院每月召開一次員額法官培訓(xùn)暨審判質(zhì)效推進(jìn)會，剖析發(fā)回改判案件，提高員額法官辦案審判質(zhì)效，在實踐中彰顯司法擔(dān)當(dāng)。

　　提升自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)必不可少。該院創(chuàng)辦了《汝南審判》，在全院交流學(xué)習(xí)，鼓勵干警積極撰寫辦案心得、調(diào)研文章等，開展“案件質(zhì)量評查”“辦案標(biāo)兵和調(diào)解能手”等評選活動，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。該院榮獲2019年度全市法院裁判文書評查優(yōu)秀組織獎，市級案例編報工作先進(jìn)單位，15人次榮獲駐馬店市中級人民法院案件優(yōu)秀裁判文書獎項。

風(fēng)度 堅守底線永葆本色

　　反腐倡廉是全面履行職能、做好各項工作的重要保證。汝南縣人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子有著深切的感悟，思想統(tǒng)一了、廉政搞好了、隊伍帶強(qiáng)了、工作就順了。這要求全體干警必須堅守廉政底線、永葆政治本色。

　　近年來，汝南縣人民法院全面落實從嚴(yán)治黨要求，著力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。該院結(jié)合通報典型案例扎實推進(jìn)以案促改向縱深開展，認(rèn)真分析研判當(dāng)前形勢，通過開展以案促改和警示教育活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、以案促改動員會、參觀警示教育基地、觀看警示教育影片、剖析典型案例全方位、多角度提升全院干警的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識，扎實推進(jìn)法院隊伍建設(shè)，讓干警成為人民美好生活的守護(hù)者。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。對于一個單位來說，規(guī)章制度是整個組織文化的核心和靈魂。汝南縣人民法院對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂，健全完善了一套涉及審判工作、隊伍建設(shè)、法院管理等方面的規(guī)章制度，并匯編成冊，讓全院干警履職履責(zé)有章可循。

　　該院堅持警示教育不放松，要求每一位黨員法官要時刻銘記黨員身份、法官身份，始終保持清醒頭腦，始終繃緊講紀(jì)律、守規(guī)矩的弦，嚴(yán)守職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)守辦案紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，心存法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　辛苦付出必然換來豐碩回報。近年來，汝南縣人民法院先后被授予河南省文明單位、河南省園林單位，駐馬店市平安建設(shè)工作優(yōu)秀單位、人民滿意的政法單位、績效考核先進(jìn)集體，汝南縣平安建設(shè)先進(jìn)單位、優(yōu)秀基層政法單位等榮譽稱號。一人次被河南省高級人民法院榮記個人二等功，一人次論文榮獲河南省法學(xué)會民事訴訟法研討會三等獎。2019年1月，被河南省高級人民法院授予集體一等功；2019年2月，被河南省高級人民法院評為全省法院信訪工作先進(jìn)集體；2021年1月，被最高人民法院授予全國優(yōu)秀法院榮譽稱號。

　　匯聚新時代，開啟新征程。站在2021年的新起點上，汝南縣人民法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、求實創(chuàng)新，堅決把司法為民落到實處，以更高站位加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以更大作為提升審判執(zhí)行質(zhì)效，以更實舉措提升司法為民能力，以更嚴(yán)要求錘煉高素質(zhì)隊伍，向公平而奔、為正義而戰(zhàn)，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到司法的溫暖和關(guān)懷。 

　　（本版圖片為資料圖片）