加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)鐵路專用線"進(jìn)企入園"

同樣的煤炭、鋼鐵、糧食等大宗貨物運(yùn)輸，鐵路與公路相比更加經(jīng)濟(jì)和環(huán)保。3月2日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，該委近日聯(lián)合省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司印發(fā)了《加快推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），著力實(shí)施鐵路專用線進(jìn)企入園“653工程”，推進(jìn)大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)和港口打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。

從2018年起，我省作為交通物流大省，就開(kāi)始調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全省94家大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到82%，較好完成了國(guó)家規(guī)定的鐵路專用線建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，不少企業(yè)從中受益。

在國(guó)家能源集團(tuán)焦作電廠，一條5.1公里長(zhǎng)的鐵路專用線連接起廠區(qū)和修武站，僅2020年就節(jié)省燃煤運(yùn)輸費(fèi)用2000余萬(wàn)元。“成本是企業(yè)的生命線，運(yùn)貨當(dāng)然選擇更便宜的方式。”該廠計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部主任毋軍給記者算了一筆賬：當(dāng)運(yùn)距拉長(zhǎng)至500公里以上時(shí)，鐵路則顯示出優(yōu)勢(shì)，從陜西三道溝礦運(yùn)送煤炭至企業(yè)，運(yùn)距約703公里，公路運(yùn)費(fèi)約290元/噸，鐵路運(yùn)費(fèi)約216元/噸。

在內(nèi)外并舉推動(dòng)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，我省努力打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)，貨運(yùn)總量不斷攀升的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)的短板也正在凸顯。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我省全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量中，公路完成貨運(yùn)量19.36億噸、占比88.4%，鐵路完成貨運(yùn)量1.03億噸、占比4.7%。與此同時(shí)，京港澳、連霍高速公路上，綿延幾十公里的大堵車經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，汽車消耗“高級(jí)能源”運(yùn)輸“低級(jí)能源”也廣受詬病。“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)前我省公路仍然承擔(dān)了過(guò)多500公里以上的大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸任務(wù)，而這類運(yùn)輸往往更適合鐵路。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵短板。

如何調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)？《實(shí)施方案》開(kāi)出“藥方”：繼續(xù)減少公路運(yùn)輸量，穩(wěn)步增加鐵路運(yùn)輸量。例如，實(shí)施鐵路專用線進(jìn)企入園“653工程”，有序推進(jìn)64個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目，總里程約500公里，總投資約300億元。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)推進(jìn)納入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)的鄭州中車四方軌道車輛有限公司專用鐵路等20個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持開(kāi)封國(guó)際陸港鐵路專用線等44個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)。

交通運(yùn)輸是一盤(pán)“大棋”。如果說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施的完善為“公轉(zhuǎn)鐵”提供了硬件支撐，那么，要讓企業(yè)心甘情愿地將貨物送向鐵路，則離不開(kāi)價(jià)格杠桿的有效撬動(dòng)。《實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)地方政府、鐵路企業(yè)及同一產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的多家工礦企業(yè)和物流園區(qū)等，以股權(quán)合作方式建設(shè)鐵路專用線。（記者 欒姍）