防范和處置非法集資條例

　　第十九條 對本行政區(qū)域內(nèi)的下列行為，涉嫌非法集資的，處置非法集資牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門以及國務(wù)院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)進行調(diào)查認定：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、投資及投資咨詢類企業(yè)、各類交易場所或者平臺、農(nóng)民專業(yè)合作社、資金互助組織以及其他組織吸收資金；

　?。ǘ┮园l(fā)行或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán)，募集基金，銷售保險產(chǎn)品，或者以從事各類資產(chǎn)管理、虛擬貨幣、融資租賃業(yè)務(wù)等名義吸收資金；

　?。ㄈ┰阡N售商品、提供服務(wù)、投資項目等商業(yè)活動中，以承諾給付貨幣、股權(quán)、實物等回報的形式吸收資金；

　　（四）違反法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定，通過大眾傳播媒介、即時通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息；

　?。ㄎ澹┢渌嫦臃欠Y的行為。

　　第二十條 對跨行政區(qū)域的涉嫌非法集資行為，非法集資人為單位的，由其登記地處置非法集資牽頭部門組織調(diào)查認定；非法集資人為個人的，由其住所地或者經(jīng)常居住地處置非法集資牽頭部門組織調(diào)查認定。非法集資行為發(fā)生地、集資資產(chǎn)所在地以及集資參與人所在地處置非法集資牽頭部門應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查認定工作。

　　處置非法集資牽頭部門對組織調(diào)查認定職責(zé)存在爭議的，由其共同的上級處置非法集資牽頭部門確定；對跨省、自治區(qū)、直轄市組織調(diào)查認定職責(zé)存在爭議的，由聯(lián)席會議確定。

　　第二十一條 處置非法集資牽頭部門組織調(diào)查涉嫌非法集資行為，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┻M入涉嫌非法集資的場所進行調(diào)查取證；

　?。ǘ┰儐柵c被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人，要求其對有關(guān)事項作出說明；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料、電子數(shù)據(jù)等，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備等予以封存；

　?。ㄋ模┙?jīng)處置非法集資牽頭部門主要負責(zé)人批準，依法查詢涉嫌非法集資的有關(guān)賬戶。

　　調(diào)查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

　　與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，不得拒絕、阻礙。

　　第二十二條 處置非法集資牽頭部門對涉嫌非法集資行為組織調(diào)查，有權(quán)要求暫停集資行為，通知市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門暫停為涉嫌非法集資的有關(guān)單位辦理設(shè)立、變更或者注銷登記。

　　第二十三條 經(jīng)調(diào)查認定屬于非法集資的，處置非法集資牽頭部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令非法集資人、非法集資協(xié)助人立即停止有關(guān)非法活動；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將案件移送公安機關(guān)，并配合做好相關(guān)工作。

　　行政機關(guān)對非法集資行為的調(diào)查認定，不是依法追究刑事責(zé)任的必經(jīng)程序。

　　第二十四條 根據(jù)處置非法集資的需要，處置非法集資牽頭部門可以采取下列措施：

　　（一）查封有關(guān)經(jīng)營場所，查封、扣押有關(guān)資產(chǎn)；

　?。ǘ┴?zé)令非法集資人、非法集資協(xié)助人追回、變價出售有關(guān)資產(chǎn)用于清退集資資金；

　?。ㄈ┙?jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門決定，按照規(guī)定通知出入境邊防檢查機關(guān)，限制非法集資的個人或者非法集資單位的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員以及其他直接責(zé)任人員出境。

　　采取前款第一項、第二項規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處置非法集資牽頭部門主要負責(zé)人批準。

　　(未完待續(xù))