產業支撐特色亮 助推脫貧動力足

記者 張新義 通訊員 年 強 劉沛羽

    羊肚菌。

    稻田畫。

    直播帶貨。

    香菇產業。

    金色“銀竹”。

    食用菌基地。

    光伏產業。

　　近年來，確山縣堅持以產業發展為根本，以貧困戶增收為中心，根據鄉村資源稟賦、群眾種養習慣和產業發展意愿，按照“一鎮一業”“一村一品”的原則，大力發展特色扶貧產業，強化利益聯結，激發貧困群眾內生動力，走出田地進入工廠和產業基地，探索出了“一家兩名產業工”產業扶貧模式。

聚焦政策引領 激發就業發展新動能

　　引導廣大貧困群眾走出田地、進入車間，政策驅動和優惠扶持政策是關鍵。近年來，確山縣出臺一系列激發貧困群眾就業創業發展的惠民政策，持續提升貧困群眾產業發展積極性。一是政策引導。研究出臺了《確山縣產業扶貧實施方案》《確山縣產業扶貧補獎實施方案》，惠及所有建檔立卡貧困群眾，激發產業就業熱情。二是精準幫扶。根據鄉村資源稟賦、群眾種養習慣，研究建立貧困群眾產業工人專項培訓幫扶計劃，開展農村實用技術、電商從業、月嫂護工從業、雨露計劃短期技術等涵蓋廣泛、男女老少皆宜的培訓活動，培訓貧困群眾1.2萬人，放就業從業證書4800本，奠定貧困群眾產業轉移基礎。三是激發動力。依托確山縣“孝善文化助力脫貧攻堅”志智雙扶特色扶貧模式，將貧困群眾產業就業作為孝善表彰、農村光榮榜的重要評選依據，在農村評選就業創業模范200余人次，營造勤勞致富氛圍。在全縣202個行政村建立鄉村愛心超市202個，將愛心超市、愛心積分作為激發貧困戶產業發展動力的重要媒介，拿出資金5000余萬元，建立貧困戶“一家兩名產業工”獎補基金，累計獎補貧困戶2600余人。

強化利益鏈接 開辟脫貧增收新途徑

　　讓群眾在產業項目中受益，讓貧困戶通過成為產業工人獲得更多收益，探索更加扎實豐富的利益聯結機制是產業扶貧的根本。一是代種代養。以紅薯、煙葉、中藥材、食用菌、豬牛羊等特色農業為重點，引導貧困對象發展家庭農場，加入專業合作社，通過土地流轉、訂單種養、入股分紅等形式獲得收益。二是轉移就業。通過引導企業吸納就業、引導公益崗位就業、引導轉移輸出就業、強化就業技能培訓，幫助貧困戶就近就業、就地就業、轉移就業。三是基地帶動。積極建設扶貧基地，實行“集體經濟+共建共管”帶動貧困戶脫貧致富。目前，全縣所有貧困村村級集體經濟年收益均在7萬元以上。如新美潤種植專業合作社采取“合作社+基地+貧困戶”的方式，通過貧困戶自種、基地托管、帶動務工等模式帶動貧困戶1300余人，實現了759個貧困家庭每戶擁有2名以上產業工人的目標。

統籌要素保障 盤活發展支撐新業態

　　廣泛凝聚合力，統籌政府、社會各方力量助推“一家兩名產業工”扶貧模式發展。一是強化項目支持。2016年以來，全縣累計投入產業扶貧項目資金7億元，實施扶貧產業項目478個。二是用好金融活水。完善縣、鄉、村三級金融扶貧服務平臺，率先在全省實現縣域金融服務“村村通”，通過“戶貸戶用”“社貸社用”等模式，全縣扶貧小額貸款累計達到6.29億元，帶動貧困戶11255戶。如縣農商行依據確山實際推出“琴音貸”“哼哼貸”“金葉貸”“豐收貸”等特色貸款，有力助推了全縣提琴產業、特色農業發展，以金融政策打消貧困群眾就業的后顧之憂。三是開展消費扶貧。通過舉辦“板栗節”“紅薯節”“龍蝦節”，組織確山品牌農業推介會、實施“互聯網+”現代農業行動等，擴大全縣扶貧產品銷售渠道，以扶貧產品的營銷暢通，打通貧困戶產業就業的“最后一公里”。四是堅持黨建引領。堅持把支部建設與產業工人培育相結合，成立特色產業黨員骨干隊伍260個，建立非公企業黨支部142個，實施黨員推進產業發展聯動機制，領辦各類種植、養殖農民專業合作組織346個，以黨的建設培育貧困戶產業工人3815人。

　　在產業扶貧工作的持續推動下，確山縣一個個扶貧產業落地生根，一個個帶貧農民專業合作社亮點紛呈，凡是有一定勞動能力的貧困群眾都找到了適合自己的就業崗位。在“一家兩名產業工”這個行之有效的產業扶貧模式帶動下，目前，全縣已有近1萬名貧困群眾享受到了這種產業扶貧幫扶模式帶來的實惠，“一家兩名產業工”的培育計劃也在全縣順利推廣實施。 

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