脫貧致富樂起來 人居環境美起來

記者 張新義 通訊員 年 強 劉沛羽

    留住鄉愁。

    擁抱大地。

    美麗鄉村。

    暢想未來。

    五美庭院。

    鄉村游園。

　　在脫貧攻堅進程中，確山縣認真貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境的重要講話精神和中央、省、市關于人居環境整治的決策部署，扎實推進農村人居環境整治行動，積極穩妥地開展農村人居環境整治工作，取得了明顯成效。

成立組織 加強領導

　　堅持縣負總責、鎮（街道）抓落實的工作機制。調整充實了縣改善農村人居環境工作領導小組，由縣長任領導小組組長，縣委副書記、分管副縣長任副組長，縣直有關單位負責人和各鎮鎮長、街道辦事處主任為成員。領導小組下設辦公室，負責綜合協調和日常工作，領導小組定期召開會議，及時解決人居環境整治工作中存在的各種困難和問題。各鎮（街道）也及時成立了相應的組織，切實加強領導，統籌協調，扎實推進。

制訂方案 明確任務

　　根據中央、省、市的要求，結合實際，確山縣先后制訂印發了《確山縣農村人居環境整治三年行動方案》《確山縣農村坑塘整治實施方案》《確山縣農村戶廁改造工作實施方案》《確山縣農村人居環境整治“三清一改”行動方案》《確山縣2019年實施農村人居環境“千村示范，萬村整治”工程工作方案》《確山縣農村“廁所革命”整村推進工作實施方案》《確山縣推進農村黑臭水體實施方案》《確山縣農村戶用廁所后期管護實施方案》《確山縣農村“廁所革命”回頭看工作實施方案》等，明確了確山縣農村人居環境整治工作的各項內容和任務。

大力宣傳 營造氛圍

　　2018年以來，確山縣充分利用召開會議、電視、廣播、印發宣傳單、懸掛橫幅、刷寫宣傳標語、制作宣傳畫等形式，對農村人居環境整治工作進行了廣泛深入的宣傳，并組織各鎮（街道）及縣直有關單位分管領導分別到禹州市、信陽郝堂、辛集、平輿縣、泌陽縣等地多次進行考察學習；在本縣組織各鎮（街道）黨（工）委書記和縣直有關單位負責人召開人居環境整治觀摩會5次；組織各鎮（街道）及縣直有關單位分管領導召開人居環境整治工作推進會12次；各鎮（街道）也都分別召開了10次以上的人居環境整治工作會議；印發宣傳單10萬多份，懸掛橫幅1000多幅，刷寫宣傳標語5000多條，制作宣傳畫2000多幅。通過多種形式的宣傳報道，使廣大群眾和基層干部對農村人居環境整治有了較好的認識，增強了改善農村人居環境整治的主動性和積極性，初步形成了關心環境、愛護環境、自覺參與環境整治的氛圍。

明確職責 協調配合

　　為切實搞好農村人居環境綜合整治工作，確山縣印發了《確山縣農村人居環境整治工作分工方案》，明確農村生活垃圾治理由縣城市管理局牽頭負責，農村生活污水治理由縣住建局牽頭負責，“廁所革命”由縣農業農村局牽頭負責，農業生產廢棄物資源化利用分別由縣畜牧局和農業農村局牽頭負責，村容村貌提升分別由縣交通運輸局、自然資源局和衛健體委等有關單位和各鎮（街道）具體負責，完善建設和管護機制由縣委農辦和農業農村局牽頭負責，加強村莊規劃工作由縣住建局負責牽頭，縣財政局負責資金保障，各有關單位和鎮（街道）按照職責分工，各司其職，各負其責，協調配合，形成合力。

打造試點 示范帶動

　　人居環境整治工作是一個系統工程，是一項長期而復雜的工作，由于經驗不足，而且需要的資金很多，全縣同時啟動，具有很大的盲目性。為此，確山縣首先從各鎮（街道）選擇基礎條件較好的村（社區）開展“四美鄉村”示范鎮、示范村和人居環境整治“千村示范、萬村整治”示范村建設工作，集中資源打造試點，待積累一定的經驗后，引導帶動其他村（社區）進行人居環境整治。2018年以來，通過集中人力、物力、財力，共完成“四美鄉村”示范鎮3個、“四美鄉村”示范村82個,完成農村人居環境整治“千村示范、萬村整治”示范村11個。如，近年來確山縣打造的留莊鎮趙樓村、雙河鎮凌樓村、李新店鎮王樓村、三里河街道董莊社區、瓦崗鎮常莊村、竹溝鎮楊莊村等人居環境整治試點村，為我縣的人居環境整治起到了很好的示范引導作用，促進了全縣農村人居環境整治工作。

多方籌措 加大投入

　　在積極爭取上級專項資金的基礎上，把農村人居環境整治和脫貧攻堅工作緊密結合，按照扶貧整合資金的使用范圍，對能夠使用扶貧資金解決的，盡可能使用扶貧資金解決，縣、鎮（街道）兩級在財力十分困難的情況下，積極籌措資金投入到人居環境整治，并積極探索市場化運營模式，吸引民營企業、先富群體等力量支持農村人居環境整治。同時，引導在外成功人士為家鄉農村人居環境整治捐資捐物，并引導農民適當付費，建立政府投入引導、農民和集體參與、社會力量多方支持的多元化投入機制，努力加大對人居環境整治的投入。據初步統計，2018年以來，確山縣共投入各類資金10.88億元用于農村人居環境整治，為人居環境整治工作提供了較好的資金保障。

強化考評 嚴格獎懲

　　研究制定了《確山縣農村人居環境整治考評辦法》，把農村人居環境整治工作作為鎮黨委、政府和街道黨工委、辦事處考核評價的重要內容。實行“月通報、季考評、年終考核工作機制。縣農業農村局協調有關部門組成督導組，對人居環境整治工作進行定期或不定期的督導檢查，并進行觀摩考評。對工作進度快、效果好的鎮（街道）及時進行通報表揚；對工作進度慢、效果差的鎮（街道）及時通報批評。年終進行嚴格考核，對農村人居環境整治工作先進鎮（街道）、村（社區）進行表彰獎勵；對工作落后的鎮（街道），由書記在大會上作表態發言。對因環境問題受到上級有關部門通報的，追究鎮（街道）主要負責人的責任，確保人居環境整治工作扎實有效開展。

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