聚焦“急難愁盼”力解民生難題 ——我市檢察機關開展“我為群眾辦實事”實踐活動紀實

    市人民檢察院黨組書記、檢察長吳文立主持召開行政檢察公開聽證會。

    市人民檢察院舉行第二屆新時代檢察宣傳周開放日暨新聞發(fā)布會。

    市人民檢察院黨組副書記、副檢察長高學奇，院黨組成員、政治部主任蘇管學到基層開展志愿服務活動。

    市人民檢察院開展送法進校園活動。

    汝南縣人民檢察院干警現(xiàn)場督導新型窨井蓋安裝。

□ 牛云強 張紅旗 龔楠楠 文/圖

　　5月中旬，市人民檢察院檢察長吳文立收到一封感謝信：“檢察官秉公辦案，感受到了司法的公平正義，我看到了生活的希望！”

　　無獨有偶，新蔡縣人民檢察院近日也收到一面印有“檢察擔當顯身手 司法為民保民安”字樣的錦旗。

　　連日來，我市兩級檢察機關收到多名案件當事人送來的感謝信和錦旗，當事人熱淚盈眶，言談舉止中洋溢著對檢察官秉公執(zhí)法、為民辦實事的無限感激之情。

　　一面面錦旗、一封封感謝信，背后鐫刻著一個個鮮為人知的駐馬店檢察人公正司法、忠誠為民的故事。

　　學史力行，實干為民。政法隊伍教育整頓和黨史學習教育開展以來，全市檢察機關始終堅持把黨史學習教育同總結經驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結合起來，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，認真落實10項愛民服務承諾，把學習成效轉化成為群眾辦實事的動力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 公益訴訟 讓群眾喝上安全飲用水

　　2020年9月，驛城區(qū)人民檢察院在開展飲用水水源地保護專項監(jiān)督活動中，發(fā)現(xiàn)該區(qū)田莊村飲用水水井旁有一排地埋式垃圾桶，距離水井不足10米，對水井水質可能造成嚴重污染，存在群體性公共衛(wèi)生安全事件隱患。

　　按照農村供水地下飲用水源以取水井為中心

　　周邊50米范圍內，禁止修建與取水設施無關的建

　　筑物，禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害物質的有關規(guī)定，驛城區(qū)人民檢察院第四檢察部干警立即固定證據，并向水屯鎮(zhèn)政府和驛城區(qū)城市管理局分別制發(fā)訴前檢察建議，督促其盡快清理污染源，確保群眾飲水安全。兩家單位收到檢察建議后，將該地埋式垃圾桶廢棄，重新選址建造。

　　4月16日，驛城區(qū)人民檢察院在公益訴訟“回頭看”回訪中發(fā)現(xiàn)，該處地埋式垃圾桶雖已廢棄，但并未拆除填埋，仍有群眾倒垃圾，飲用水水源地的污染隱患并未徹底消除。該院立即通知相關職能部門和責任人，依法進行督促整改。相關部門聞訊而動，組織人員拆除地埋式垃圾桶，徹底解決了群眾飲用水安全問題。

　　驛城區(qū)人民檢察院密切關注社會民生問題，堅持以人為本的司法理念，用心、用情為民辦實事、解難事，把“我為群眾辦實事”實踐活動真正落到實處，展現(xiàn)了守護人民群眾美好生活的檢察情懷和時代擔當。

少捕慎訴 體現(xiàn)寬緩司法理念

　　小案件關系大民生。

　　泌陽縣人民檢察院用心辦好群眾身邊的小案件，在強化法律監(jiān)督、維護公平正義的實踐中傳遞檢察溫度。

　　郭某是泌陽縣泰山廟鄉(xiāng)某村民組村民，與本村王某系鄰居，平日關系相處很好。1月25日，兩人因瑣事發(fā)生口角并廝打。其間，郭某將王某絆倒在地，導致王某左膝蓋骨受傷，經法醫(yī)鑒定構成輕傷二級。

　　案發(fā)后，偵查機關以故意傷害罪將郭某刑事拘留，雙方達成賠償諒解協(xié)議后，泌陽縣人民檢察院依法對郭某做出不批準逮捕決定。春節(jié)前夕，郭某被取保候審，與王某握手言和。

　　該案件被移送到泌陽縣人民檢察院審查起訴后，承辦檢察官認為，郭某認罪認罰，雙方系鄰里關系，又因民間糾紛引起，根據有關規(guī)定，郭某符合相對不起訴條件。經該院檢察官聯(lián)席會議集體討論，隨后召開檢察公開聽證會，報請檢察長批準，依法對郭某做出了相對不起訴決定。

　　“小案不小看，小案不小辦”。泌陽縣人民檢察院堅持把群眾身邊的每個小案都當成大事來辦，堅持以人為本，鞏固檢察隊伍教育整頓成果，靈活運用公開聽證加強釋法說理，從嚴落實“少捕慎訴慎押”司法理念，深入推進認罪認罰從寬制度，促進矛盾糾紛化解和社會和諧，努力讓人民群眾在每起司法案件中都能感受到公平正義。

 井蓋治理 守護群眾“腳底下的安全”

　　窨井蓋雖小，但關系到人民群眾“腳底下的安全”。

　　近年來，窨井蓋破損、窨井蓋被盜、窨井墜人事件頻頻發(fā)生。為解決人民群眾身邊的煩心事、揪心事，回應人民群眾關切，貫徹落實最高人民檢察院“四號檢察建議”和“兩高一部”印發(fā)的《關于加強窨井蓋安全管理的指導意見》，汝南縣人民檢察院就城區(qū)窨井蓋安全狀況開展走訪調查。

　　4月中旬，該院與縣城市管理局就窨井蓋安全隱患排查工作召開座談會，對窨井蓋權屬復雜難管理、窨井蓋布局不合理等問題進行探討，決定開展3年專項整治。為落實座談會成果，根據方案要求，該院和城市管理部門共同完善“一蓋一編號、一井一檔案”工作機制，指派專人去新型井蓋的安裝現(xiàn)場督查指導，優(yōu)先更換壞、舊井蓋，全力守護人民群眾“腳下安全”。

　　小井蓋關乎大民生。窨井蓋專項治理行動，是汝南縣人民檢察院主動將檢察工作融入國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措，進一步提高了城市綜合管理功能，推動城市基礎設施管理水平不斷提升。

檢察巡河 保護碧水藍天

　　政法隊伍教育整頓開展以來，正陽縣人民檢察院不斷推動“我為群眾辦實事”活動的深入開展，高度重視訪民情、排民憂、解難題、辦實事，推動“河長+檢察長”制改革落地見效，守護碧水藍天，積極回應人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的新期盼、新要求。

　　目前，正值禁漁期，淮河、汝河存在非法捕撈、違規(guī)釣具垂釣等行為，根據農業(yè)農村部《禁捕執(zhí)法管理工作意見》的規(guī)定，該院聯(lián)合相關職能部門重點調研禁漁期非法捕魚、破堤植樹、河道內傾倒生活垃圾等問題，監(jiān)督相關部門嚴格限定釣具、釣法、釣餌，合理控制垂釣總體規(guī)模。

　　巡河現(xiàn)場，執(zhí)法人員制止違規(guī)垂釣，收繳違規(guī)釣具，宣傳禁漁期相關政策，并對垂釣人員進行批評教育；針對破堤植樹現(xiàn)象，要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作，在規(guī)定時限內及時移除幼樹，清除非法植被。

　　為發(fā)揮檢察公益訴訟職能，該院與縣河長辦聯(lián)合下發(fā)《關于設立正陽縣人民檢察院、正陽縣河長制辦公室公益訴訟檢察聯(lián)絡制度的意見》，形成“河長+檢察長”依法治河新機制，對縣域內29條主要河流實行網格化管理，構建檢察機關在河長制工作中的司法介入和助推機制，樹立多贏共贏和依法治理、依法監(jiān)督理念，全力守護碧水藍天。

　監(jiān)督抗訴 讓群眾感受公平正義

　　5月7日，一民事監(jiān)督抗訴案的當事人戚某，把一面印有“檢察擔當顯身手 司法為民保民安”字樣的錦旗分別送到市人民檢察院和新蔡縣人民檢察院，表達感激之情。

　　戚某和鄭某系再婚夫妻，2012年同居，2016年登記結婚，高某系鄭某與前夫之子。2015年11月6日，戚某和鄭某簽訂了一份房屋宅基地分配協(xié)議，約定將戚某和鄭某房屋宅基地總面積一分為二，東邊平房歸高某。

　　后因感情糾紛，2018年3月7日經法院調解，兩人達成離婚協(xié)議。高某以原告的名義，向當地法院提起訴訟，請求法院確認上述協(xié)議有效。法院經審理認為，該協(xié)議的簽訂系雙方當事人的真實意思表示，且不違反法律規(guī)定，遂認定該協(xié)議合法有效。

　　面對判決書，戚某認為，宅基地是自己的，怎么成了他人的呢？后來戚某聽人說可以到檢察院申請監(jiān)督，于是就抱著試試看的態(tài)度向新蔡縣人民檢察院提出監(jiān)督申請。經承辦檢察官認真審查后，將該案提請市人民檢察院繼續(xù)審查。

　　市人民檢察院第六檢察部在完善相關證據、找準有關法律法規(guī)依據的基礎上，采納了新蔡縣人民檢察院提請抗訴意見，并向市中級人民法院提出抗訴。市中級人民法院審查后，裁定撤銷該案原判決，發(fā)回重新審理。原審法院經重新審理，確認戚某與高某宅基地轉讓協(xié)議無效，高某無權取得戚某的宅基地，駁回了高某的訴訟請求。

 護航民企 營造法治化營商環(huán)境

　　“我的公司一直在經營，為什么宣告我們破產？”3月31日，一案件當事人說。

　　據了解，該當事人是西平縣某置業(yè)公司負責人，2018年6月，一審法院對該置業(yè)公司與張某某房屋買賣合同糾紛一案作出民事判決，判決該公司于判決生效后十日內，返還原告張某某購房款及損失費共計32萬元。判決后，該公司提出上訴，二審法院于2018年8月12日作出民事判決，駁回上訴，維持原判。

　　該置業(yè)公司認為法院執(zhí)行不當，其公司一直在運營狀態(tài)，且分別于2019年12月16日、2020年5月8日主動提供價值數百萬元的固定資產要求拍賣執(zhí)行，法院未再次核實便終結本次執(zhí)行，將該公司轉入破產程序。

　　西平縣人民檢察院收到申請后立即組成辦案組，調閱相關案卷材料、實地走訪、詢問證人、全面了解情況。

　　經審查：在本案強制執(zhí)行過程中，法院未認真核查該公司資產狀況，在明知本院已查封被執(zhí)行人的土地使用權，且該土地使用權范圍內存在建筑物的情況下，仍以未發(fā)現(xiàn)有其他可供執(zhí)行的財產為由，作出終結本次執(zhí)行裁定，明顯違反相關法律規(guī)定。

　　4月7日，西平縣人民檢察院向法院提出檢察建議，建議撤銷終結本次執(zhí)行裁定，立即對本案進行執(zhí)行，以維護法律的權威和當事人的合法權益。

　　最終，一家瀕臨倒閉的企業(yè)涅槃重生，正義以看得見的方式實現(xiàn)。

檢愛同行 開放日共護“未來”

　　六一國際兒童節(jié)當天，適逢修改后的

　　《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》正式實施。遂平縣人民檢察院舉行了“檢愛同行 共護未來”檢察開放日活動。該院未成年犯罪檢察部門干警走進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校，為學生們送去生動的法治課。

　　干警結合新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，圍繞違法犯罪的危害、拒絕欺凌、保護自己、遠離性侵等方面內容，為學生們進行普法宣傳。講解過程中，干警還通過典型案例引導學生們如何識別并防范可能發(fā)生的侵害犯罪與校園欺凌等問題，讓學生在思考和互動中理解法律規(guī)定。

　　活動中，干警還組織開展了《未成年人保護法》知識大沖關真人飛行棋比賽。學生們踴躍參加，在游戲互動中增進同窗友誼，從案例分析中加深對法律知識的理解。

　　近年來，全市檢察機關十分重視未成年人保護工作，組織員額檢察持續(xù)開展“法治副校長”送法進校園活動，幫助未成年人提高法律意識和自我保護能力，提升社會各界關愛保護未成年人的思想認識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識，取得了顯著成效。

檢察聽證 讓公平正義看得見

　　6月9日，市人民檢察院舉行第二屆

　　新時代檢察宣傳周開放日活動，并召開新

　　聞發(fā)布會，通報2020年以來全市檢察機關檢察聽證工作開展情況。活動邀請了市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和新聞媒體代表參觀文化苑，并進行座談交流，提出意見和建議。

　　近年來，市人民檢察院注重理念轉變，切實增強政治自覺、法治自覺、檢察自覺，始終把檢察聽證作為提升辦案質量、化解社會矛盾、落實司法為民、提升司法公信的重要舉措，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾的司法需求。2020年以來，全市兩級檢察機關共舉辦各類聽證案件180件，其中檢察長和院領導帶頭辦理公開聽證案件近半數，實現(xiàn)刑事和解、化解糾紛、息訴罷訪70多件。目前，公開聽證已成為全市檢察機關釋法說理的一個普法平臺、化解“法結心結情結”的一種重要方式、提升辦案透明度和執(zhí)法公信力的一種有效途徑。通過公開聽證，努力讓司法公正看得見、聽得到、有溫度。

　　據悉，全市檢察機關將堅持“應聽證盡聽證”原則，實現(xiàn)檢察聽證工作全覆蓋，推動檢察機關工作作風、辦案模式和監(jiān)督理念的全面轉變，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中體現(xiàn)檢察擔當、貢獻檢察力量。

　　利民之事，絲發(fā)必興。時下，在天中大地上，全市檢察系統(tǒng)一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動正蓬勃展開，一件件事關群眾切身利益的“急難愁盼”事正得到解決，真正讓公平正義可觸可感可信。奮進新時代，駐馬店檢察人始終堅持把人民放在心中最高位置，在檢察征程上努力書寫新的歷史篇章。