關于進一步加強防汛救災監督執紀問責工作的緊急通知

　　各縣區紀委監委，市紀委監委各監督檢查室、各派駐（出）機構：

　　當前，我省多地持續遭遇強降雨，鄭州等城市發生嚴重內澇災害，部分河流、水庫出現重大險情，給人民群眾生命財產安全造成重大威脅，省防汛抗旱指揮部于2021年7月21日凌晨3時將我省防汛應急響應級別由Ⅱ級提升為Ⅰ級。習近平總書記對防汛救災工作專門作出重要指示，強調各級領導干部要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，迅速組織力量防汛救災，妥善安置受災群眾，嚴防次生災害，最大限度減少人員傷亡和財產損失。為認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示批示精神和省、市有關會議精神，經四屆市紀委常委會第243次會議研究決定，現就進一步加強防汛救災監督執紀問責工作有關事項通知如下：

　　一、提高政治站位，強化監督自覺。防汛救災責任重于泰山。全市各級紀檢監察機關要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，知責于心、擔責于身、履責于行，把保障人民群眾生命財產安全作為重中之重，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和省委及市委部署要求上來，因時因勢強化政治監督，及時跟進監督，督促全市各級各部門提高政治站位，強化風險意識，堅持底線思維，堅決杜絕麻痹思想、僥幸心理，堅持人民至上、生命至上，推動各級黨員領導干部時刻繃緊防汛這根弦，深入一線、靠前指揮，切實發揮主心骨作用，引導廣大黨員干部發揚連續作戰精神，堅定必勝信念、必勝信心，迎難而上、勇于擔當，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅決守住不發生群死群傷事故底線，確保人民群眾生命財產安全。

　　二、嚴明紀律要求，突出監督重點。全市各級紀檢監察機關要堅持問題導向、責任導向和結果導向，科學、精準、有效開展監督。要把紀律挺在防汛救災工作第一線，圍繞中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府防汛救災各項決策部署，會同有關單位，采取“四不兩直”方式，加強對防汛救災工作的組織領導、措施落實、值班值守、受災群眾轉移安置、防汛救災款物管理發放等情況的監督檢查。要督促全市各級黨員干部和公職人員嚴格做到“十個嚴禁”紀律要求：嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮、各行其是，不服從統一指揮調度；嚴禁臨陣退縮、擅離職守、脫崗空崗；嚴禁遲報、瞞報、漏報重要汛情災情信息；嚴禁妨礙、干擾、破壞防汛救災工作；嚴禁值班值守期間無故關閉手機、通信不暢；嚴禁以形式主義、官僚主義對待防汛救災工作；嚴禁造謠傳謠、散布虛假消息；嚴禁貪污、挪用、截留、擠占防汛救災款物；嚴禁值班期間飲酒、打牌等；嚴禁借防汛救災之名違反規定濫發津補貼或福利等。

　　三、強化協調聯動，凝聚監督合力。全市各級紀檢監察機關要充分發揮監督保障執行、促進完善發展職能作用，堅持防汛救災工作部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，強化政治監督，做實日常監督，突出精準監督“，室組地”聯動監督，提高監督效果，放大疊加效應，切實增強防汛救災監督的協同性和有效性，合力筑牢防汛救災紀律“堤壩”。各監督檢查室重點加強對聯系縣區黨委政府的監督檢查和紀委監委的督促指導，各派駐（出）機構分別圍繞我市防汛抗旱指揮部各成員單位職責職能開展監督檢查，督促被監督單位認真做好本單位本系統的防汛救災工作，特別是監督應急管理、水利、民政等重點職能部門的紀檢監察組，要加大對監督單位的督導檢查力度，督促嚴格落實責任，及時排查隱患，推動問題解決，全力保障人民群眾生命安全。要采取“四不兩直”方式，深入各縣區防汛現場一線，靠前監督，重點圍繞防汛救災組織領導、預案制訂、值班值守、隱患排查解決、救災物資保障、預警機制運行等情況開展監督檢查，督促各地各部門加強值班值守、隱患排查、應急處突，全力確保河道險工段、水庫堤壩特別是險庫險閘等重點部位安全，全力保護南水北調中線工程、鐵路干線安全，全力保障供水、供電、供氣、通信等運行，全力防范山洪、泥石流、山體滑坡等地質災害及城市內澇、路面坍塌、圍墻垮塌、漏電觸電等造成人員傷亡，全力確保建設工地、危化工廠、旅游景區等重點場所安全。

　　四、嚴格執紀問責，提高監督實效。全市各級紀檢監察機關要貫通運用“四種形態”，以零容忍的態度精準執紀問責。對防汛救災工作的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正，對不聽從指揮、不服從安排，行動遲緩、工作不力、失職失責，不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題，以及貪污侵占、截留挪用、虛報冒領防汛救災款物等腐敗問題，堅決從嚴從快查處，絕不姑息遷就；性質嚴重、影響惡劣的，一律實行“一案三查”，嚴格追究主體責任、領導責任和監督責任，典型問題一律點名道姓通報曝光，持續營造嚴的氛圍。要嚴格落實“三個區分開來”要求和容錯糾錯機制，激勵擔當作為，嚴懲誣告陷害，及時澄清正名，旗幟鮮明地為擔當者鼓勁撐腰、為干事者保駕護航，以鐵的紀律為做好防汛救災工作提供堅強紀律保障。

　　全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要牢固樹立大局意識，發揮模范帶頭作用，堅持一切行動聽指揮，忠于職守、敢于擔當，積極主動投入防汛救災工作，為確保防汛救災取得全面勝利作出積極貢獻。監督執紀問責有關情況請及時報送市紀委監委黨風政風監督室。

 中共駐馬店市紀委辦公室

　　2021年7月21日