不唯學歷、不數年頭……8000萬人迎職稱改革重大變化

不唯學歷獎項、不數年頭、論文不設“硬杠杠”，8000萬人迎來職稱改革重大變化——

不拘一格“評”人才 鼓勵實績論英雄

本報記者 李丹青

沒有發表一篇論文，南京林業大學教師蔣華松依然被評為教授。他所憑借的是課講得好、邏輯清晰的教學工作業績。

在過去的職稱評定中，論資排輩、“弟子三千不如論文一篇”等現象廣受詬病。如今，這一現象得以扭轉的主要原因是近年來開展的職稱系列改革。

歷經5年，我國職稱制度改革重點任務已完成，27個職稱系列的改革指導意見出爐。這一涉及全國約8000萬專業技術人才的改革，迎來多項重大變化。

改革到底改了什么？改革后，如何開展專業技術人才評價？評價標準、評審范圍有無變化？近日人社部有關負責人接受本報記者采訪，回應社會關切。

評價標準更“重質量”

標準是人才發展的風向標，評價一個人才，就是樹立一個標桿。有好的標準，人才就會充分涌流。

人社部有關負責人介紹，職稱制度改革以品德、能力、業績為導向，克服唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，從“重數量”向“重質量”轉變，著重解決評價標準簡單量化、“一刀切”等問題，充分發揮人才評價的“指揮棒”作用。

此次改革堅持把品德放在首位，倡導科學精神、強化社會責任、堅守道德底線。

改革后，各系列職稱評審對學歷只做基本要求，主要比拼能力水平。翻譯、演員、計算機軟件等系列或專業對學歷沒有要求，會計、經濟等系列將起點學歷放寬至高中。在工程、農業等系列中，不具備學歷要求的，由行業內2名以上專家推薦即可參加職稱評審。

“應該說，學歷問題已不再是參加職稱評審的障礙。”這位負責人說。

同時，不數年頭論業績。改革后，更加注重業績成果和實際貢獻，以實績論英雄。對科研人員主要看研究成果能否“頂天立地”。對衛生專業技術人員主要突出臨床實踐能力評價，把能看病、會看病、看好病作為臨床醫務人員職稱評價的主要內容。對各類教師主要突出教育教學能力和業績，把教學質量作為主要標準。

論文不設“硬杠杠”。改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法。對衛生專業技術人員，設計與臨床實踐相關的評價指標，臨床病案、手術視頻、流行病學調查報告等成果形式均可替代論文要求。對研究人員，強調論文質量，探索實行代表作制度。對高校教師，不以SCI、SSCI等論文相關指標作為前置條件和判斷的直接依據。

細化專業分類，科學評價人才

“此次改革實行分類評價。以職業屬性和崗位需求為基礎，細化人才專業分類，科學制定評價標準。”人社部有關負責人表示。

記者了解到，通過改革，將高校教師劃分教學為主型、教學科研并重型，教學為主型對論文不做硬性要求。為鼓勵科研人員研究關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，對研發周期長、技術難度大、創新性強的重大科研項目，按個人在項目中的貢獻價值進行評價。

職稱評審堅持同行評同行、內行評內行。針對不同系列不同行業特點，實行多元化評價方式。同時，探索引入社會評價和市場評價。高精尖缺人才是人才隊伍中的“關鍵少數”。此次職稱制度改革，對待特殊人才有特殊政策，不搞論資排輩，建立職稱評審綠色通道。

讓更多專業技術人才享受改革紅利

通過改革，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，擴大職稱評價人員范圍，暢通各類人才職稱申報渠道。

民營企業專業技術人才占全國專業技術人才總數的一半以上。2020年，《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》印發，明確掃清民營企業人才參加職稱評審的隱形門檻。

同時，建立高技能人才與專業技術人才職業發展“立交橋”。人社部兩次印發改革意見，推動高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，重點打破學歷、身份等條件限制，鼓勵高技能人才參加職稱評審，實現應通盡通、能通盡通。

此外，此次改革還向抗疫一線專業技術人才傾斜，將抗疫表現列入職稱評定指標，對抗疫一線專業技術人員實行優先申報、優先評審、優先聘任“三個優先”。