創新基層社會治理 建設更高水平的平安河南

“扎實開展‘零上訪零事故零案件’平安單位（村、社區）創建活動，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制……最大限度把各類風險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層。”

——省第十一次黨代會報告摘要

□河南日報記者 徐東坡

“省第十一次黨代會報告為建設更高水平的平安河南指明了方向，也對司法行政工作提出了更高要求。我們將深入學習貫徹報告精神，緊密結合司法行政工作實際抓好落實。”11月4日，南陽市司法局黨委書記、局長孫云飛說，村（居）法律顧問是基層社會治理的重要參與者，南陽市村（居）法律顧問覆蓋面已達到92.6%，居全省前列。南陽司法行政系統將充分發揮村（居）法律顧問作用，加強基層法律服務供給，促進鄉村社會治理法治化現代化。此外，南陽正在全面推進星級規范化司法所建設，推動基層法律服務優化升級，為基層群眾提供更多的法治保障和服務。

作為“全國模范司法所”，近年來，上蔡縣司法局邵店司法所不斷健全鎮、村兩級人民調解組織，每個行政村配備1名村級調委會主任，選舉3至7名調解員，每年開展不少于2次業務培訓，大大提高了調解員的調解能力。全鎮無一例重大矛盾糾紛上交，無一例糾紛因調解不當引起“民轉刑”案件的發生。邵店司法所所長張民說，他們將充分發揮人民調解職能作用，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警措施，堅持抓早抓小、做細做實，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。