弘揚偉大建黨精神 譜寫現代化駐馬店建設新篇章

2021年工作主要成就回顧

2021年是“十四五”規劃開局之年，也是極不平凡的一年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實中央、省委省政府和市委決策部署，錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰略”，攻堅克難、砥礪奮進，較好完成了市四屆人大七次會議確定的目標任務。

過去的一年，駐馬店“中國藥谷”蔚然成勢，“國際農都”破題開局，營商環境評價全省第七位，中心城區量質并舉，疫情防控堅實有力……

1.綜合實力邁上新臺階

2.產業興市取得新成效

3.發展活力實現新提升

4.城鄉建設展現新面貌

5.生態環境繪就新圖景

6.民生福祉達到新水平

7.自身建設得到新加強

十組數字看成就

一、3082.8億元

2021年，全市生產總值完成3082.8億元，突破3000億元大關，增長7.2%，增速居全省第五位；規模以上工業增加值增長5.3%；固定資產投資增長12.8%，居全省第五位；社會消費品零售總額增長10%，居全省第六位；居民人均可支配收入增長9.4%，居全省第三位；一般公共預算收入181.6億元，增長7.9%；一般公共預算支出604.2億元，居全省第六位。納入省“三個一批”項目288個；集中開工五批802個億元以上重點項目，年度投資1955.7億元；103個省重點項目完成投資1462.4億元，占年度任務的149%，在全省月度綜合排名中均居第一方陣；發行專項債項目123個，爭取資金120億元，居全省前列。

二、161億斤

2021年，全市糧食總產量161億斤，居全省第二位，實現“十八連豐”。肉、蛋、奶總產量分別達87萬噸、35.5萬噸、20.5萬噸，保持全省第一、二、三位。水產11萬噸，居全省第二位。“菜籃子”市長負責制考核全省第一位。

三、3600萬人次

2021年現代服務業穩中有升。消費市場逐漸復蘇，全域旅游加快推進，接待游客3600萬人次，綜合收入247億元。電商交易額862.4億元，增長16%。

四、57.7億元

2021年，我市在全省率先上線企業全生命周期審批服務、率先開通營商環境服務專線、率先實現不動產登記“211”辦結，營商環境評價全省第七位，商事制度改革受到國務院督查激勵。用足用好減稅降費政策，全年減免稅費57.7億元，惠及109萬戶次。日均新增市場主體196戶，累計達43萬戶。

五、 396家

2021年，我市實施高新技術企業倍增行動，研發投入總量和投入強度增速均居全省第一位。新認定國家高新技術企業90家，評價入庫國家科技型中小企業396家。新認定省級創新龍頭企業1家，新增省級新型研發機構1個、國際聯合實驗室1個、企業技術中心11個、工程技術研究中心12個、“中原英才”3名，柔性引進院士19名。

六、3.1萬戶

2021年中心城區量質并舉。共實施重點城建項目278個，完成投資231.8億元。新增停車位5437個、綠地220萬平方米、集中供熱423萬平方米，完成老舊小區改造3.1萬戶，占年度任務的138%。

七、1192座

2021年鄉村振興扎實推進。開展農村人居環境集中整治行動，改造戶廁15萬戶，硬化道路500公里，整治房屋1192座，農村集中供水率96%，建成省級“千萬工程”示范村55個，“四美鄉村”示范鄉鎮10個、示范村250個。

八、14.5萬畝

過去的一年，我市深入貫徹習近平生態文明思想，突出精準治污、科學治污、依法治污。整治“散亂污”企業89家、河湖“四亂”問題410個；全市PM10、PM2.5年均濃度、優良天數均居全省第二位；持續實施國土綠化提速行動和森林駐馬店建設，完成造林14.5萬畝。

九、484.6億元

2021年，全市民生支出484.6億元，占一般公共預算支出的80.2%。省定民生實事全部完成，連續五年受到省政府表彰。疫情防控堅實有力。累計接種疫苗1280萬劑次，覆蓋近600萬人。

十、5.6萬個

過去的一年，我市高質量推進“人人持證、技能河南”建設，完成技能培訓15.5萬人次，社保“一卡通”持卡人數800萬人。實施教育優先發展戰略，新改擴建中小學校、幼兒園134所，增加學位5.6萬個。

2022年工作總體要求和主要目標

今年是黨的二十大召開之年，是全面落實省、市黨代會精神，奮力譜寫現代化駐馬店建設新篇章的重要一年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實省第十一次黨代會和市第五次黨代會部署，錨定"兩個確保"，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，突出"593460"發力方向，深入實施"十大戰略"，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好"六穩""六保"工作，著力做大產業、做好創新、做活金融、做實項目、做強載體、做優環境，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，全面推進現代化駐馬店建設，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年你關注的都在這兒

2022年經濟社會發展主要預期目標

● 生產總值增長8%左右

● 規模以上工業增加值增長8%左右

● 固定資產投資增長10%以上

● 社會消費品零售總額增長9%左右

● 一般公共預算收入增長5.5%

● 城鄉居民收入增長與GDP同步

● 調查失業率控制在5.5%以內

● CPI控制在3%以內

● 常住人口城鎮化率提高2個百分點左右

2022年重點工作

奮進新征程，發力新跨越。新的一年，我們將聚焦市委實施農業“五大行動”、工業“九大集群”發展、服務業“三大計劃”、科技創新“四項工程”、對外開放“六項舉措”、深化“十項改革”決策部署，高效閉環抓落實，善作善成爭一流，推動發展成果更多更公平惠及全市人民，在現代化建設新征程中奮勇爭先、更加出彩。

1、著力保持經濟平穩健康運行

突出抓好項目建設。鮮明確立“項目為王”工作導向。在重大基礎設施、新型城鎮化、產業結構優化升級等七大領域實施重點項目1200個，完成投資在3000億元以上。高質量推進“三個一批”，力爭項目個數保持全省第一方陣。

加力實施143個省重點、1003個市重點項目，確保完成投資1178億元、3522億元。

抓好泰普森戶外休閑產業園二期、平煤神馬尼龍新材料產業園等595個重點工業項目建設。推動南駐阜高鐵規劃建設，加快沈遂

高速、國省干線公路升級改造PPP項目和“四好農村路”建設。

加快平輿通用機場建設；做好“青電入豫”配套項目保障工作。

加快實施宿鴨湖水庫清淤擴容、洪汝河綜合治理、淮河流域重點平原洼地治理、響水潭抽水蓄能等重大水利項目。

積極擴大居民消費。加快天中環球港、建業總部港、中駿世界城等商業綜合體建設。

做好皇家驛站、上蔡李斯步行街改造提升，完善社區商業配套，打造特色商圈。

大力發展農村電商，實施縣域商業建設行動和“數商興農”“快遞進村”“互聯網+”農產品出村進城工程，釋放縣鄉消費潛力。

大力培育市場主體。深化“萬人助萬企”活動。加快“個轉企、小升規、規改股、股上市”，做好上市后備企業篩選和培育，力爭市場主體突破47萬戶，新增規模以上工業企業100家以上、上市企業1~2家。

2、著力實施科技創新工程

實施創新主體培育工程。圍繞產業鏈部署創新鏈，力爭認定國家高新技術企業50家、評價入庫國家科技型中小企業360家，新增省級“專精特新”企業20家。

實施創新平臺載體建設工程。落實廳市會商合作成果，全面對接省科學院、省級實驗室、產業研究院、中試基地等平臺體系，力爭在我市謀篇布局。

實施科技成果轉移轉化工程。完善“企業出題、政府立項”“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研攻關模式。

加強成果獎勵和知識產權保護，推動“政產學研用”主體貫通，促進一批科技成果落地轉化。實施科技創新人才隊伍建設工程。

3、著力推動制造業高質量發展

加快產業提質升級。堅持工業強市不動搖，聚焦食品、裝備制造、輕紡三大優勢產業，化工、建材等傳統產業，新一代信息技術、高端裝備、新能源、5G、生物醫藥及高性能醫療器械、節能環保等新興產業。

突出抓好“中國藥谷”建設，叫響“中國藥谷”品牌。

聚焦“九大集群”建設，實施產業集群培育工程，做大做強食品加工千億級，生物醫藥500億級，裝備制造、服裝制鞋300億級，現代化工、綠色建材200億級和節能環保、戶外休閑、新能源電動車等3個百億級特色產業集群，梯次構建新興產業集群體系。

聚焦數字產業化，大力發展新基建，加快實施大華工業互聯網設備智造、5G產業園等重點項目，新增5G基站2000個，實現5G網絡城鄉全覆蓋和重點應用場景按需覆蓋、智能化應用場景行業全覆蓋。

4、著力推進現代服務業提質增效

提升生產性服務業發展層次。實施多式聯運示范工程，加快恒興、福和、馬莊、萬邦、豐樹等物流園區建設，打造國家區域物流樞紐城市。

提高生活性服務業供給水平。做大做優商貿、餐飲、體育、康養、托育、家政等傳統服務業，提高發展活力，擴大高品質供給。

加快文旅文創融合發展，開工建設方特熊出沒旅游度假區、劉閣古寨項目，加快駐馬店文旅創意產業園、宿鴨湖生態休閑經濟帶、嵖岈山綜合提升、竹溝紅色教育基地建設，新增A級旅游景區2~3家，旅游綜合收入增速高于全省平均水平。

5、著力做好鄉村振興大文章

扛穩糧食安全重任。堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準農田特別是西平縣、遂平縣、上蔡縣高效節水灌溉示范區建設，新建高標準農田84萬畝、高效節水灌溉示范區6.6萬畝，確保糧食種植面積穩定在1900萬畝以上、糧食產量穩定在160億斤以上。

加快建設“國際農都”。推動農產品精深加工，促進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，壯大糧食、油料、肉、奶精深加工“四大優勢集群”，調味品、食用菌“兩大特色集群”，飲料制造、休閑食品制造“兩大高成長性集群”，叫響“中國牛城”“中國菌都”“中國花生之都”“中原奶都”“中國漁都”等產業品牌，著力培育酒業重點企業，提升酒業產業鏈現代化水平，推動農業發展由生產型向市場型轉變。

大力發展特優產業。加快優質小麥、花生、蔬菜、白芝麻、生豬、中藥材、水產品等優勢特色農產品生產基地建設。開展“三鏈同構、農食融合”行動，積極發展休閑、觀光、創意、科技等農業新業態，拓展農業多種功能，挖掘鄉村多元價值。

實施鄉村建設行動。開展農村人居環境集中整治行動，完成戶廁改造10萬戶，建成省級“千萬工程”示范村55個，深化提升“四美鄉村”示范村300個，30%以上鄉鎮政府所在地達到“美麗小鎮”標準，30%以上庭院達到“五美庭院”標準。

6、著力加快新型城鎮化進程

推動中心城區擴容提質。聚焦群眾需求實施四大類271個重點城建項目，年度計劃投資278.3億元。

加快練江河水環境整治、市第五污水處理廠建設和第一、第四污水處理廠擴建，力爭開工建設第六污水處理廠，建成市生活垃圾無害化處理再生利用項目。

完善提升公園游園，新增綠地150萬平方米，力爭成功創建國家生態園林城市。

實施棚戶區改造5個、老舊小區改造94個，打通6條斷頭路。嫘祖大道建成通車，完成解放大道、驛城大道、老樂山景觀大道下穿工程。

加快市體育館向市民開放，市科技館、城市規劃展示館、青少年活動中心布展開放。

加快縣域經濟高質量發展。支持遂平縣打造全國領先世界知名的食品名縣，泌陽縣打造“中國牛城”“中國菌都”，正陽縣打造“中國花生之都”，西平縣打造全國最大的畜牧機械裝備制造基地，汝南縣打造全國重要的新能源電動車研發、制造和應用示范基地，新蔡縣打造中原有影響力的特種機械研發制造基地，確山縣打造中原綠色建材基地、“中國提琴之鄉”，平輿縣打造中國建筑防水、皮革和戶外休閑用品產業基地，上蔡縣打造“中原鞋都”，推動縣域經濟“成高原”。

提升縣城和鄉鎮建設水平。高標準建設中心鎮，完善聯結城鄉功能，創建特色鎮30個，把鄉鎮建成服務農民的區域中心。

堅持“房住不炒”定位，因城施策、租購并舉，穩地價、穩房價、穩預期，更好滿足群眾住房需求。

7、著力深化改革開放

實施開放帶動戰略。圍繞打造“國際農都”“中國藥谷”“智造之城”，瞄準國內外500強、上市公司、“專精特新”企業，深入開展產業鏈精準招商。

拓展開放平臺空間。高質量承辦第25屆中國農加工投洽會、第41屆中國國際康復輔助器具產業博覽會。持續優化營商環境。

8、著力保障和改善民生

高質量完成省定民生實事。做好“加快補齊教育短板、健康駐馬店建設、擴大城鄉居民就業、居家社區養老服務設施建設、練江河全域治理、全民健身補短板、農村戶廁改造、戲曲進鄉村、司法為民服務、助殘服務、校園食品安全”等11項市定惠民工程，持續提升人民群眾的幸福指數。

穩步推進生態文明建設。實施天然氣“入鎮進村”工程，實現102個鄉鎮通氣。

穩定和擴大就業。新增城鎮就業6.3萬人、農村勞動力轉移就業3.8萬人。持續加強社會保障。健全工資決定及正常增長機制，提高退休人員基本養老金、城鄉居民基本醫保財政補助標準。

實施教育優先發展戰略。新改擴建幼兒園53所、義務教育學校84所、普通高中16所。全面落實“雙減”政策，加強學校安全管理，鞏固提升國家“學生飲用奶計劃”覆蓋率，促進學生身心健康發展。高質量承辦第九屆產教融合發展戰略國際論壇、第四屆全國學前融合教育論壇。

加快建設健康駐馬店。持續開展健康駐馬店行動和愛國衛生運動，爭創全國健康城市。

加快市體育公園、中心城區“15分鐘”健身圈、縣區社會足球場建設，更好滿足群眾健康需求。

9、著力防范化解風險隱患

防范化解疫情反彈風險、自然災害風險、安全生產風險，支持國防和軍隊建設。