“努力創造新時代高質量發展的標桿”——以習近平同志為核心的黨中央關心河北雄安新區規劃建設五周年紀實（1）

新華社北京3月31日電題：“努力創造新時代高質量發展的標桿”——以習近平同志為核心的黨中央關心河北雄安新區規劃建設五周年紀實

新華社記者李鳳雙、安蓓、高敬、張濤

正值春暖，萬物盎然。北京向南100多公里，一座新城拔節生長。

2017年4月1日，新華通訊社受權發布：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。

設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，為雄安新區規劃建設領航指路、把脈定向，要求在新區建設中全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的標桿。

“疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的歷史性工程”

2021年4月28日，中國衛星網絡集團有限公司在雄安新區正式揭牌，成為首家注冊落戶雄安新區的中央企業。

目前，中國星網、中國中化、中國華能等首批3家央企已完成總部選址，即將開工建設；首批啟動向雄安新區疏解的在京部委所屬高校、醫院已基本確定項目選址，各項疏解工作正在穩妥有序推進。

打造北京非首都功能集中承載地，是設立雄安新區的初心。

新區設立之初，習近平總書記就強調：雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

5年來，從完成頂層設計到展開大規模實質性建設，這座未來之城從“一張白紙”著墨，穩扎穩打，目前已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段，一幅高質量發展的美好畫卷徐徐展開。

時間回到5年前。

2017年2月23日上午，華北平原，雪后初霽。習近平總書記從中南海出發，驅車100多公里，專程到河北省安新縣實地察看規劃新區核心區概貌。

在大王鎮小王營村，習近平總書記走進一片開闊地，極目遠眺。這里就是規劃中雄安新區起步區的核心地塊。

當天中午，一場小型座談會在安新縣召開。習近平總書記強調指出，規劃建設雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇，是疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的歷史性工程。

新時代呼喚大戰略，大戰略需要大手筆。

京畿重地，瀕臨渤海，攜攬“三北”，是北方地區拉動中國經濟發展的重要引擎。然而，京津兩極過于“肥胖”，周邊中小城市過于“瘦弱”，特別是河北與京津兩市發展水平差距較大，城鎮體系結構失衡……

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央部署推動京津冀協同發展重大戰略，核心是通過疏解北京非首都功能，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，走出一條中國特色解決“大城市病”的路子。

解決北京“大城市病”問題，需要跳出北京看北京，在更大的空間格局中加以考量。

習近平總書記指出：從國際經驗看，解決“大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國經驗看，改革開放以來，我們通過建設深圳經濟特區和上海浦東新區，有力推動了珠三角、長三角的發展。

規劃建設雄安新區，正是著眼深入推進實施京津冀協同發展大戰略，建設疏解北京非首都功能集中承載地的關鍵之舉。

從謀劃京津冀協同發展戰略，到部署雄安新區建設，習近平總書記以高超的政治智慧、強烈的使命擔當，運籌帷幄、統籌部署，多次深入地方考察調研，多次主持召開會議研究和部署實施，作出一系列重要指示批示，傾注了大量心血。

習近平總書記深刻指出：“建設北京城市副中心和雄安新區兩個新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設這兩個新城，形成北京發展新的骨架，是千年大計、國家大事”。

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。

千年大計，要經得起歷史檢驗、體現時代風貌。

謀定后動，規劃先行。習近平總書記高度重視雄安新區規劃建設，無論是規劃編制要秉持的理念，還是規劃編制進程的關鍵階段，都親自謀劃指導，對每個重大問題及時把關定向，為高起點規劃、高標準建設雄安新區提供了根本遵循、指明了工作方向。

早在謀劃設立新區之時，習近平總書記就鄭重告誡：雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起歷史檢驗。”

2018年2月22日，中南海。中共中央政治局常委會召開會議聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。

習近平總書記強調指出，改革開放初期設立了深圳經濟特區，創造了深圳的速度，40年后的今天，我們設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成為全國一個樣板。

2018年4月20日，中共中央、國務院關于對《河北雄安新區規劃綱要》的批復向社會公布。4月21日，規劃綱要全文公布。

2019年1月，推動京津冀協同發展5周年之際，習近平總書記再次來到河北雄安新區。

在“千年秀林”，習近平總書記乘車穿行林區察看林木長勢。望著一株株搖曳的小樹幼苗，他欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態環境來體現價值、增加吸引力。”

在雄安新區規劃展示中心，談到雄安新區下大氣力處理城和淀的關系，習近平總書記強調：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰。”

如今，“千年秀林”工程累計造林45.4萬畝，雄安郊野公園、悅容公園等一批高品質休閑設施投用，雄安新區森林覆蓋率由11%提高到32%，營造出“城在林中，人在景中”的意趣。

秀林不遠處，白洋淀新葦吐綠、水鳥翩躚。淀區水質由劣Ⅴ類提升到全面Ⅲ類，魚類恢復至54種，鳥類達230種，白洋淀生態環境治理和水質發生歷史性變化，“華北之腎”功能加快恢復。

高起點規劃、高標準建設、高質量發展，藍圖正一步步變為現實。（未完待續）