國務院辦公廳印發《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》

新華社北京5月25日電 近日，國務院辦公廳印發《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環，對于提升基礎設施運營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資以及降低政府債務風險、降低企業負債水平等具有重要意義。要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦重點領域、重點區域、重點企業，切實做好盤活存量資產工作。

《意見》提出，要多種方式盤活存量資產，發展基礎設施領域不動產投資信托基金，有序推進政府和社會資本合作，積極推進產權規范交易，發揮國有資本投資、運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產價值，支持兼并重組等其他盤活方式。要創造條件盤活存量資產，積極落實產權界定、手續辦理等項目盤活條件，完善規劃和用地用海政策，完善市場化運營機制，提高項目收益水平，形成政策合力。要規范有序盤活存量資產，堅持市場化法治化原則，公開透明確定交易價格，落實防范化解地方政府隱性債務風險、國有資產監督管理、職工安置等規定，提升專業機構合規履職能力，確?；A設施穩健運營，保障公共利益。

《意見》強調，盤活存量資產要盡快形成有效投資，引導做好回收資金使用，精準有效支持“十四五”規劃102項重大工程等新項目建設，加快項目前期工作，加強地方政府專項債券等配套資金支持，促進項目落地實施、形成實物工作量。

《意見》要求，全面梳理各地區基礎設施等領域存量資產情況，篩選出具備一定盤活條件的項目，建立盤活存量資產臺賬，實行動態管理。同時，加強督促激勵引導，對工作成效突出的地區或單位以適當方式積極給予激勵，對資產長期閑置、盤活工作不力的加大督促力度。

《意見》明確，國家發展改革委要牽頭會同有關部門，建立完善工作機制，協調解決共性問題，形成工作合力。各地區要因地制宜研究制定有效措施，拿出有吸引力的示范項目，對參與的各類市場主體一視同仁，調動民間投資參與積極性，確保將《意見》各項任務舉措落到實處。