多地常態(tài)化核酸檢測，怎樣保障有序進行？

北京市朝陽區(qū)建外街道北郎社區(qū)一處核酸檢測點。    新華社記者 鞠煥宗/攝

在杭州市上城區(qū)湖濱街道一處核酸采樣點，醫(yī)護人員為市民進行核酸采樣。 新華社記者 黃宗治/攝

近期，多地陸續(xù)實行常態(tài)化核酸檢測。各地怎樣保障常態(tài)化核酸檢測有序進行？常態(tài)化核酸檢測效果如何？記者進行了追蹤。

多省份開展常態(tài)化核酸檢測部分地區(qū)收費

從今年4月開始，深圳、武漢、杭州等地陸續(xù)實行常態(tài)化核酸檢測。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制近期召開的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局負責人表示，常態(tài)化核酸檢測是根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匦枨鬀Q定的，主要是集中在輸入風險較高的省會城市和千萬級人口城市。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至6月初，北京、上海、湖北、河南、山西等多個省、直轄市推行常態(tài)化核酸檢測，檢測頻率在2至10天不等。全國已有至少10個人口達到千萬級的超大城市實現(xiàn)了核酸檢測常態(tài)化布局。

盡早發(fā)現(xiàn)疫情，是各地推行常態(tài)化核酸檢測的目標。比如，安徽蕪湖相關(guān)通告中表示，為進一步強化新冠疫情“早發(fā)現(xiàn)”機制，做好常態(tài)化核酸檢測工作；山西晉城發(fā)布通告稱，為進一步強化新冠疫情“四早”機制，開展常態(tài)化免費核酸檢測工作。

在常態(tài)化核酸檢測的地方，大多實行免費政策，由財政部門提供資金支持。中國人民大學公共管理學院公共財政與公共政策研究所教授許光建表示，由政府兜底開展全民免費的常態(tài)化核酸檢測，一、二線城市或能承擔起高額成本，但中小城市面臨較大財政壓力。

5月23日，甘肅省隴西縣發(fā)布公告稱，“倡導(dǎo)全社會所有人群每周一次核酸檢測，費用自理，對未按期進行核酸檢測的，將進行賦碼提醒”。

5月27日，四川省閬中市宣布，5月31日后，市民須自覺自費進行每周一次的常態(tài)化核酸檢測，費用為每次3.5元。29日，閬中市將“自覺檢測”調(diào)整為“自愿檢測”。

5月31日，上海市衛(wèi)生健康委負責人透露，上海市常態(tài)化核酸檢測點的檢測服務(wù)免費至6月30日。

根據(jù)國家醫(yī)保局、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組日前印發(fā)的通知，對于政府組織大規(guī)模篩查和常態(tài)化檢測的情況，要求檢測機構(gòu)按照多人混檢不高于每人份3.5元提供服務(wù)。

搭建15分鐘核酸“采樣圈”有些地方采樣人員缺口大

在成都市邛崍市五彩廣場的一角，一個可移動的“小房子”十分顯眼——這間移動便民核酸采樣工作站，可同時容納兩名醫(yī)護人員進行采樣工作，全程與受檢者無接觸。工作站外，不時有群眾前來核酸檢測，整個流程僅需兩三分鐘。

便捷的采樣點布局是做好常態(tài)化核酸檢測的重要基礎(chǔ)之一。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制近期召開的新聞發(fā)布會多次提到15分鐘核酸“采樣圈”的建設(shè)。

眼下，由固定采樣點、便民采樣點和流動采樣點等共同編織的便民“采樣圈”正在許多城市逐步成型，采和檢的能力也逐漸與之匹配。

杭州市副市長陳瑾說，按照步行15分鐘內(nèi)到達、排隊等候不超過30分鐘的標準，杭州利用黨群服務(wù)中心、藥店、健康驛站、移動采樣小屋等形式，在全市設(shè)置了1萬多個采樣點。

對不少城市來說，常態(tài)化核酸檢測是一項新開展的工作，其帶來的壓力是客觀的，從多地核酸采樣人員的缺口可見一斑。河南計劃年內(nèi)培訓(xùn)5萬名核酸檢測相關(guān)人員；海口面向社會招募核酸采樣員；唐山市曹妃甸區(qū)緊急招募核酸采樣檢測志愿者……

“全市現(xiàn)在共有6.2萬人采樣力量，每天配置采樣人員數(shù)量在1.2萬人以上。”陳瑾說，除利用公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員外，杭州還發(fā)動民營醫(yī)療機構(gòu)和藥店力量，以及廠醫(yī)、校醫(yī)、離退休醫(yī)務(wù)志愿者，充實到采樣隊伍。

為建好15分鐘核酸“采樣圈”，各地也在積極探索。各式各樣的智能化核酸采樣工作站快速上線；多個導(dǎo)航軟件加載便民核酸采樣點導(dǎo)航功能；多地推出核酸點實時排隊、運行狀態(tài)等查詢小程序。

在檢測環(huán)節(jié)，經(jīng)過2年多建設(shè)，我國的核酸檢測能力不斷提升，可有效完成大規(guī)模核酸檢測任務(wù)。截至5月底，我國核酸檢測總能力已達到近9000萬管/天。

與此同時，送檢不及時、報告不準確、實驗室管理不嚴格等問題也有發(fā)生。為規(guī)范核酸檢測，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制近日發(fā)出通知，加強新冠病毒核酸檢測全鏈條監(jiān)管，對檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)管理，樣本采集、保存和轉(zhuǎn)運管理，應(yīng)急狀態(tài)下核酸檢測機構(gòu)監(jiān)管，核酸檢測機構(gòu)退出機制落實等提出了明確要求。

“目前，常態(tài)化核酸檢測的開展主要依靠第三方檢測機構(gòu)。”華南地區(qū)一醫(yī)學檢驗企業(yè)負責人表示，從長遠看，隨著核酸檢測價格逐步下調(diào)，行業(yè)內(nèi)規(guī)模小、技術(shù)單一的小型第三方醫(yī)檢機構(gòu)會逐漸被淘汰，專業(yè)化、規(guī)模化的大型第三方檢測機構(gòu)更符合社會需求。常態(tài)化檢測發(fā)現(xiàn)感染者

一些低風險地區(qū)

調(diào)整檢測頻次

記者從武漢市疫情防控指揮部了解到，今年清明節(jié)假期之后，考慮到人口流動較大，武漢市遵循“愿檢盡檢”的原則，在全市主動開展一輪擴面核酸檢測，一天的時間內(nèi)有1070萬居民自愿參與。

正是在這一次核酸檢測中，武漢篩查出了1例新增本土無癥狀感染者。通過局部快速封控和多輪擴面核酸檢測，武漢市于4月19日實現(xiàn)了陽性人員零新增，較快地實現(xiàn)了社會面清零。

通過常態(tài)化核酸檢測，杭州市西湖區(qū)于5月1日發(fā)現(xiàn)1例新冠核酸檢測陽性病例并迅速處置；桐廬縣于5月6日發(fā)現(xiàn)1例。由于發(fā)現(xiàn)及時，處置得當，疫情未傳播擴散，降低了對整個社會面的影響。

沈陽4月20日通報新增感染者情況時，也提到在常態(tài)化核酸檢測工作中發(fā)現(xiàn)1例陽性感染者。

“常態(tài)化核酸檢測的成本是不低的，但與定點式、高強度的封控所帶來的經(jīng)濟社會成本相比，常態(tài)化核酸檢測的成本要低得多。”陳瑾說。

記者觀察到，近期，根據(jù)疫情防控形勢變化，有些低風險地區(qū)降低了常態(tài)化核酸檢測的頻次。杭州、蘇州、武漢、深圳等地從最初的48小時延長至72小時；江西撫州將普通人群3天1檢改為7天1檢；江西新余將此前的普通人群3天1檢調(diào)整為10天1檢……

努力以最小代價實現(xiàn)最佳防控效果，科學精準開展防疫工作，是各方的共同期盼。專家表示，根本還在于提升城市疫情應(yīng)對防控能力，增強城市“免疫力”，持續(xù)推動疫苗、快速檢測試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，優(yōu)化醫(yī)療軟硬件資源配置，提升醫(yī)療資源冗余度等。

（據(jù)新華社）