河南省“兩辦”發(fā)文 進一步加強和支持行政審判工作

河南日報記者 周青莎 通訊員 趙棟梁

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強和支持行政審判工作的意見》（以下簡稱《意見》），為更好發(fā)揮行政審判職能作用，一體推進法治河南、法治政府、法治社會建設(shè)提供體制機制保障。

《意見》指出，河南各級黨委和政府及人民法院要切實提高對行政審判工作重要性的認識，著力解決影響和制約行政審判工作的深層次問題，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院作為、政府配合、人大監(jiān)督的法治化環(huán)境，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供有力法治保障。

《意見》要求全省各級法院認真學(xué)習(xí)貫徹中央及省委決策部署，服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；強化民生司法保障，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依法妥善審理涉群眾切身利益領(lǐng)域案件；探索開展行政非訴強制執(zhí)行“裁執(zhí)分離”，打通行政執(zhí)法“最后一公里”，依法監(jiān)督和支持行政機關(guān)行使職權(quán)，助推法治政府建設(shè)；全面提升行政審判公信力，正確處理監(jiān)督行政權(quán)力與保障公民權(quán)利的關(guān)系，加快建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效的行政審判權(quán)力運行機制，加強行政審判隊伍建設(shè)，著力推動行政爭議實質(zhì)性化解。

《意見》提出，各級行政機關(guān)及其工作人員要強化法治意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，從源頭上化解行政爭議，減少訴訟案件；做好行政復(fù)議、行政調(diào)解，降低經(jīng)復(fù)議仍提起訴訟的案件比率，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政調(diào)解解決糾紛，有效發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭議中的分流作用；依法支持人民法院受理、審理行政案件，將行政機關(guān)履行訴訟義務(wù)情況、負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況等納入各級政府機關(guān)法治政府建設(shè)考核體系，作為法治政府建設(shè)督查工作的重要內(nèi)容，對超越職權(quán)、濫用職權(quán)、消極行政等導(dǎo)致敗訴或造成嚴重后果的，依規(guī)依紀依法追究有關(guān)人員責(zé)任；加強府院聯(lián)動，形成銜接順暢、信息共享的良性互動機制，共同構(gòu)建行政爭議實質(zhì)性化解平臺。

《意見》還要求各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、政協(xié)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和人民檢察院加強對行政審判工作的監(jiān)督，促進人民法院公正司法；各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護憲法和法律權(quán)威，不得要求人民法院違反法定職責(zé)或法定程序處理案件，堅決杜絕人民法院直接參加具體行政執(zhí)法活動，維護人民法院的司法公信力。