藍廳觀察丨二十大后 中國密集峰會外交傳遞哪些信息？

剛剛過去的一周，二十國集團領導人第十七次峰會和亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議兩場重磅多邊會議接連舉辦。這也是疫情暴發以來，全球主要經濟體領導人線下互動最密集的一周。危機當下，向外界傳遞了哪些信號？習近平主席二十大后首次出訪，雙、多邊場合又如何闡述中國主張，回應世紀之問？本期的藍廳觀察，我們梳理了幾個關鍵詞。

關鍵詞一：忙碌

剛剛過去的一周，見證了疫情以來中方開展的最為密集的元首外交。六天五夜里，習近平主席密集出席30多場活動，既運籌多邊外交，又引領雙邊關系；既密切大國互動，又深化南南合作；從巴厘島到曼谷，與會各國領導人都期盼同習近平主席面對面會晤交流。

最先開啟的中美元首三年來首次面對面會晤，吸引世界目光，并迅速成為全球各大媒體頭條。這場持續三個多小時的會晤為面臨嚴重困難局面、處于何去何從關鍵節點的中美關系，明確了方向，就是要防止脫軌失控，找到兩個大國正確相處之道。

見證雅萬高鐵試運行，打造中印尼高水平合作新格局；簽署多項合作文件，共同構建中泰命運共同體。與各國領導人會面，一場又一場的握手、交談，既總結經驗、也面向未來；既聚焦共識，也不避分歧。中澳領導人時隔六年首次正式會晤，中日領導人實現三年來首次面對面會談……多邊舞臺上，中國外交的忙碌指數，凸顯中方在相互尊重、公平正義、合作共贏基礎上交朋友、談合作的理念與行動得到越來越多的認可。

中國國際問題研究院副研究員蘇曉暉說：“元首外交，對于雙邊關系，對于中國特色大國外交的推展發揮著不可替代的作用。在中共二十大之后，很多國家都希望更近距離觀察中國。通過在多邊場合進行頻密邊會的方式，反映出的是國際社會聚焦中國，在密切關注中國將帶給世界怎么樣的變化。很多國家在近距離地觀察中國之后，看到的是中國的外交政策的延續性，中國的發展道路確實是和平發展的道路，中國式現代化將帶給世界更多的機遇，而非所謂的挑戰和威脅。即使兩個國家之間仍然有一些未解的問題，但是能夠實現合作，推動互利共贏共同發展，也是元首外交在一場又一場密集的活動當中不斷強調的一些核心的要義。”

關鍵詞二：團結合作

本屆G20峰會，是新冠疫情暴發以來全球最重要的二十個經濟體領導人難得的線下聚首，被視為“全球經濟在衰退威脅下的一場緊急救援”。由于國際形勢的緊張與嚴重分歧，印尼總統佐科將此次峰會稱為有史以來“最艱難的一次”。展現團結，并形成共克時艱的合力，國際社會比以往任何時候都對G20抱持更高的期待。

聯合國秘書長古特雷斯稱：“我相信需要打破一些地緣政治處理方式，二十國集團的行動與否，決定了人類大家庭能否有機會可持續地、和平地生活在一個健康的地球上。”

在此前G20部長級會議的聯合公報均難產的背景下，峰會最終達成了領導人宣言。這也向外界展示，盡管在許多問題上各方分歧仍在，但求同存異的努力在繼續。

這份宣言開篇就點明：“各國領導人重申就再次應對全球經濟挑戰開展合作的承諾。” 比如采取行動維護糧食和能源安全，強調要適當調整貨幣政策收緊的節奏，確保通脹預期穩定，降低跨境溢出效應等等。從疫情、氣候生態、數字轉型到金融、供應鏈、多邊貿易體系，不難發現宣言納入了不少中方理念主張，呼應了中方團結合作的號召。

在泰國舉行的APEC會議，同樣高度聚焦團結合作。面對亞太合作遭遇嚴重干擾，習主席發出構建亞太命運共同體的呼吁，并強調，亞太地區不是誰的后花園，不應該成為大國角斗場。任何搞“新冷戰”的圖謀，人民不會答應，時代不會允許！阻滯甚至拆解亞太地區長期形成的產業鏈供應鏈，只會使亞太經濟合作走入“死胡同”。

社科院亞太與全球戰略研究院亞太社會文化研究室主任許利平指出，習近平主席還專門提到了要搭建亞太安全架構。那么如何來搭建？第一就是要遵循聯合國的憲章及其相關的宗旨、原則。第二就是要樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀。第三就是要反對冷戰的思維和陣營的對抗。個別國家搞所謂的這種“小院高墻”，實際上都是不利于搭建今天的亞太安全架構。無論是在多邊場合，還是在雙邊場合，中國都是釋放出這種凝聚大家共識，來和大家達成最大公約數的理念，來團結合作，共同應對全球性的挑戰。

關鍵詞三:發展

國際貨幣基金組織近期將明年全球經濟增長預期下調至2.7%，較7月預測值降低了0.2個百分點。就在15日，聯合國宣布世界人口達到80億。發展問題以前所未有的方式擺在世界面前。G20和APEC兩場多邊會議，恰好在亞洲的兩個發展中國家舉行，也讓發展議題獲得了更多關注。

在G20峰會上，習主席以發展為關鍵詞，提出要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發展，得到廣泛共鳴。從支持非盟加入G20，到提出建設全球經濟復蘇伙伴關系、國際糧食安全合作倡議，都彰顯了中國為全球發展事業盡心出力的大國擔當。聯合國秘書長古特雷斯更是盛贊，“在幫助發展中國家共同發展方面，中國所作努力無可比擬。”

對于亞太，中方進一步提出“共促發展”六點主張，并宣布明年將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為亞太和全球發展注入新動力。

美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩說：“人類想要實現發展，就要保證兩大基本準則。首先需要全球穩定，其次還需要保證全球經濟增長，有了這兩方面的保障，其它領域才有可能實現發展。如果沒有穩定和經濟增長，其它都無從談起。全球發展倡議和全球安全倡議，就是專注于保障這兩大基本準則。”

全球治理的“亞洲時刻”，再次證明同舟共濟、多邊主義是正確方向。而中國所倡導的團結代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，也越來越贏得國際社會的認可。我們也注意到，包括中印尼在內的多位領導人，都提到了責任一詞。應對當下危機，各方應抱持對歷史、對世界、對人民負責的態度，大國尤其要發揮表率作用，放下偏見分歧，共謀發展復蘇。