河聲：以“下”得順暢保證“上”得通暢

黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。為保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中央和地方已經(jīng)做了大量的實(shí)踐探索，不斷完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，積極推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出規(guī)定。然而，實(shí)踐過程中，能上不能下、上來(lái)容易下去難等問題普遍存在。要想有效破解這一難題，關(guān)鍵是思想上的破冰，才能帶來(lái)行動(dòng)上的突圍，做到“德不配位就去位、才不適崗就調(diào)崗、狀態(tài)不佳就換人”。

在領(lǐng)悟重點(diǎn)內(nèi)容上，保持“十年磨一劍”的韌勁。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的征程中，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。中央修訂出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，對(duì)于推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，激勵(lì)廣大干部精神抖擻走好新的趕考之路意義重大。與原規(guī)定相比，新修訂的《規(guī)定》進(jìn)一步增強(qiáng)了針對(duì)性、操作性，把工作重心放在調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、推動(dòng)“庸者下”上，切實(shí)解決干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。聚焦重點(diǎn)，整合“下”的渠道。《規(guī)定》聚焦調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，將“下”的渠道整合，精準(zhǔn)界定，堅(jiān)持“下”之有據(jù)，通過科學(xué)認(rèn)定，力求“下”能服眾。要把功夫下在平時(shí)，強(qiáng)化對(duì)干部的日常了解，定期分析研判考核考察情況，為準(zhǔn)確識(shí)別認(rèn)定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部打下基礎(chǔ)。

在把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，運(yùn)用“四兩撥千斤”的巧勁。干部能上和能下，本是一個(gè)正常的規(guī)則，但長(zhǎng)期以來(lái)，好像只有犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤才該下。深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志不移推進(jìn)黨革命性鍛造的堅(jiān)定決心和政治擔(dān)當(dāng)，自覺將推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能工作作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體舉措，以“能上能下”激勵(lì)干部“想干能干”。推進(jìn)干部能上能下，就是要亮出干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，讓“躺平”“佛系”的干部有畏懼、有壓力，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部把精神抖擻起來(lái)、把士氣提振起來(lái)，奮力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。不是所有“下”的干部都是有問題的，更不是所有“下”后的干部就不能再用了。《規(guī)定》中明確方式，做到“下”好操作，將“調(diào)離崗位”“改非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”修改為“平職調(diào)整”和“轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員”，增加“提前退休”的調(diào)整方式。理性看待干部的“上”和“下”，大力打通干部“上”和“下”的渠道，推動(dòng)工作取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)跟蹤，加強(qiáng)“下”后管理，有針對(duì)性地做好教育管理工作，讓“下”的干部有盼頭、有干勁。

在破解實(shí)踐難題上，拿出“一力降十會(huì)”的狠勁。推進(jìn)干部能上能下是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是，講究方式方法，審慎把關(guān)，穩(wěn)妥推進(jìn)，做到核實(shí)認(rèn)定要“準(zhǔn)”、尺度把握要“公”、后續(xù)管理要“實(shí)”、操作程序要“嚴(yán)”，確保經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要精準(zhǔn)聚焦調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，深入基層一線加強(qiáng)調(diào)查研究，多聽取基層意見建議，加強(qiáng)實(shí)踐探索，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的針對(duì)性、操作性。適用更廣，體現(xiàn)“下”無(wú)例外。《規(guī)定》中明確將國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員納入?yún)⒄請(qǐng)?zhí)行范圍，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)管黨治吏沒有例外，充分體現(xiàn)中央在推動(dòng)構(gòu)建更加風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)，營(yíng)造更加擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍的決心。各級(jí)黨組織和黨員干部要以認(rèn)真抓好中央《規(guī)定》落實(shí)見效的實(shí)際行動(dòng)，作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體實(shí)踐。（大河網(wǎng)河聲評(píng)論員 陸開清）