河南：故障車輛免費就近拖曳至高速出口

6月1日起，《河南省高速公路條例》（以下簡稱《條例》）將正式施行。這是原條例2005年實施以來首次修訂。《條例》在服務民生方面有哪些新突破新亮點？為保障群眾高速出行需求，明確了哪些支持政策？近日，記者進行了采訪。

亮點 進一步規范清障救援

背景

長期以來，我省高速公路清障救援服務對維護公路暢通、保護人民群眾生命財產安全發揮了重要作用，但清障救援力量相對單一、缺乏競爭，導致部分救援服務漫天要價，出現收費不規范等問題。

新規

《條例》進一步規范清障救援，對運行機制體制進行明確，規定高速公路清障救援工作由高速公路經營者負責實施。省人大法制委員會副主任委員王新民介紹，針對故障車輛，由高速公路經營者免費就近拖曳至高速公路出口；對事故車輛，考慮駕駛人有主觀過錯，且清障救援、現場清理工作量大、費用高，可以適當收費，收費標準由省價格主管部門會同省交通運輸主管部門制定，并向社會公布。

亮點 保障危險物品運輸車輛通行和停放權利

背景

我省過境危險物品運輸車流量大，但服務區專用停放車位嚴重不足。過去，各省高速公路危險品運輸車輛通行管理政策不統一，我省關于危險品運輸車輛通行高速公路及服務區停放的安全管理依據亟待進一步明確。

新規

為促進危險貨物的安全、高效流通，《條例》刪除原條款“危險物品運輸車輛禁行高速”，明確省交通運輸主管部門應當會同公安等部門，結合高速公路區間路段，科學合理選定或者選建危險物品運輸車輛停放服務區，并向社會公示。選定服務區的經營者應當劃定危險物品運輸車輛停放區，并設置明顯標識，配備安全設施。

亮點 加大偷逃通行費打擊力度

背景

由于目前缺乏有效震懾手段，惡意偷逃通行費行為時有發生，2022年全省累計追回偷逃通行費超1億元。這嚴重破壞了全省高速公路經營管理的正常“生態”，對社會公眾利益造成了損害。

新規

《條例》明確，禁止采用非法手段，故意不交納或者少交納車輛通行費。違反者由設區的市交通運輸主管部門責令改正，補交通行費，并處三倍以上五倍以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

亮點 服務區由“粗放經營”向“精準服務”轉變

背景

近年來，部分高速公路運營單位重建設輕管理、重收入輕投入、重效益輕服務的現象尚未得到有效遏制，收費標準沒有與管理服務水平高低和路況掛鉤，致使高速公路經營服務質量參差不齊。

新規

《條例》對于加強高速公路養護、突出運營服務進行了明確規定。要推動高速公路服務區由“粗放經營”向“精準服務”“特色服務”轉變，服務區應當配備無障礙公共衛生間、飲用水等免費配套服務設施，以及污水處理、夜間照明、備用電源等設施；推進服務區景區化改造，與旅游、物流、文化、新能源等產業融合發展，打造主題特色服務區。

亮點 創設“優勢再造”專章促進樞紐經濟發展

背景

為發揮我省高速公路比較優勢，《條例》緊扣“十大戰略”，創設“優勢再造”專章，明確要科學編制樞紐經濟發展規劃，推動相關產業鏈上下游、產供銷各環節通過高速公路連接，為現代化河南建設提供持續發展動力。

新規

“我省將提升高速公路網整體運行效率，提高高速公路服務能力，構建高效順暢的多式聯運系統。”省交通運輸廳政策法規處有關負責人說，支持依托高速公路建設現代物流綠色通道，開通高速公路延伸通道，增加貨物運輸車輛通道；鼓勵新技術融合聯動和交通領域低碳轉型，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代智慧高速公路網。（記者 宋敏）