?探索新模式 構建新格局 河南泌陽：給平安“加碼” 為幸福“加分”

駐馬店網訊（記者  陳司 通訊員 李新賀）地處駐馬店、南陽、漯河三市交界處的山區泌陽，轄22個鄉鎮（街道），總面積2335平方公里。

近年來，河南省泌陽縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦建設更高水平的平安泌陽工作目標，堅持和發展新時代楓橋經驗，積極探索社會治理新模式，把優化服務的理念、方法、作風更好地運用到基層矛盾糾紛調處化解領域，構建了“五位一體”矛盾糾紛排查化解新格局，實現了矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，切實把矛盾化解在基層。

構建“一站式”調處平臺，激活“一盤棋”。堅持“資源整合、力量聚合、效率融合”原則，高標準建成縣“一站式”矛盾糾紛調處中心，融合縣平安建設促進中心、矛調中心、社會心理服務體驗中心、網格化服務管理中心等平臺，通過集中辦公、集約管理、集成服務，打造“一站式”標準服務。同步規范建設22個鄉級矛盾糾紛調處中心、社會心理服務中心、354個村級矛盾糾紛調處中心，劃分了3807個基礎網格，配備了三級網格員，建立網格化服務管理中心，形成了“縣指揮、鄉鎮（街道）主導、村組參與”的矛盾糾紛調處機制，通過一體化管理、實戰化運行，真正做到讓群眾矛盾有人管，糾紛有人調。

構建“智能化”排查系統，雪亮“一雙眼”。按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”總體目標，建成縣社會治安綜合指揮中心和22個鄉鎮（街道）社會治安綜合指揮中心，運用新一代信息手段，將縣、鄉、村、組信息、4000余個視頻監控探頭、3807個網格嵌入市域社會治理平臺。以數據流驅動，對接全市“9+X”市域社會治理平臺信息化模塊，形成風險排查、治安防控、視頻會議、視頻調度、政策咨詢、網格管理、督察督辦等“多網融合、一網通辦”的智能化管理服務體系。建立了綜治信息系統指揮運行機制，依托云平臺、手機APP綜治E通，進行實時監控，實施全域動態管理、全流程管控、全方位監督。先后協助公安機關偵破各類案事件150起，挽回經濟損失30多萬元，取得了良好的法律和社會效果。

構建“網格化”調處體系，織密“一張網”。圍繞“法治有序、德治有效、自治有力”目標，探索建立“一長多員”網格化管理隊伍，按照鄉鎮、村、組行政區劃，全縣22個鄉鎮（街道）全部成立三級矛盾糾紛排查調處組織，鄉鎮（街道）黨委書記擔任一級網格長、親自抓、負總責；各村黨支部書記擔任二級網格長，直接抓，落實上傳下達，強化監督管理；組干部擔任三級網格長，負責網格內日常工作，常態化開展矛盾糾紛排查化解、治安巡邏、突發事件處置等工作，推進矛盾糾紛第一時間化解，建成“縱向到底、橫向到邊”的治理網絡，以“小網格”匯聚“大平安”。

構建“多元化”調處機制，守好“一方格”。建立完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解格局，吸納行業性專業性調委會和鑒定、評估、保險、公益服務等社會力量，充實“一站式”矛盾糾紛調處中心力量。建立縣、鄉領導干部信訪接待日制度，暢通群眾訴求表達渠道，全力化解矛盾糾紛。健全完善人民調解組織機構，健全完善了354個村（社區）人民調解委員會，實行法律顧問制度，加強調解員法律知識和業務技能培訓。創新發展新時代“楓橋經驗”，縣矛盾糾紛調處中心設立訴前調解室，鄉鎮（街道）設立矛盾糾紛調解中心，縣平安辦牽頭抓總，統籌公安、司法、信訪等部門力量，融合網格員、“五老人員”、志愿者等力量，全方位加強各類矛盾糾紛排查化解、源頭控制，多元化解。要求縣、鄉矛盾糾紛調處中心工作人員運用熱心接待群眾、用心傾聽訴求、細心了解情況、耐心說服教育、真心排憂解難、公心處理矛盾“六心工作法”，去年以來縣鄉矛調中心化解矛盾糾紛680余起。

構建“多層次”保障體系，溫暖“一顆心”。依托“一站式”矛盾糾紛調處中心，縣、鄉均設立社會心理服務體驗中心，擇優派駐心理咨詢服務人員，開展職業素養、操作技能等方面培訓，提高業務能力、提升服務意識。在調解過程中向群眾提供教育、咨詢、輔導等心理健康服務，擴大為民服務覆蓋面，心理健康服務日益受到群眾歡迎。    

現如今，走進泌陽，展現在眼前的不僅是山清水秀、生態良好的美麗畫卷， 廣大人民群眾的安全感、幸福感也越來越有保障，越來越充實。