新蔡縣人民檢察院落實“七號檢察建議”因案促改推動寄遞業綜合治理

通過該案的辦理，暴露出寄遞行業存在以下三個問題應引起重視，一是實名制寄遞、貨物收發驗視等制度需進一步完善。該案中快遞公司雖實行了實名制寄遞、貨物收發驗視等制度，但對于在APP或小程序上下單行為并未真正落實，針對一些人員因違反該項制度而被拒絕攬件惡意投訴行為沒有相關的應對措施。該案中張某甲、張某乙在五日之內通過APP和小程序，下了18000多單，寄件人寄遞的均是一些辱罵性語言，收件人也是一些行政單位等，所寄物品或是一些破舊物品，或是空包裹，嚴重擾亂寄遞行業秩序。貨物收發驗視對此類寄遞方式物品未能有效落實。

二是對快遞行業的管理不夠科學，從業人員考評機制還需進一步細化。對客戶投訴的調查處理，不能唯結果論，更不能機械處置，要加強對客戶投訴的甄別調查，積極探索快遞員合理訴求反映渠道，維護快遞員群體合法權益。本案中因張某甲、張某乙的惡意投訴，順風快遞在快遞行業評比中多次被評為倒數等次，多名公司管理人員因此受到公司罰款、被安排待崗學習等處罰，甚至面臨辭職的風險。對于投訴未經調查核實即機械懲罰的做法也是助長二位被告人違法行為越發肆意、屢用不爽的原因之一。

三是從業人員的安全防范意識仍需加強。不僅包括對違禁品的辨識，對違法行為的識別，還應提高自我保護意識，在自身利益受到侵害時有相應的救濟渠道、應對方案等。本案中張某甲、張某乙為非法獲取商家物品，采用不對等物品退貨或空包裹退貨的行為，是應當接受行政處罰的違法行為，如果以此獲取的商品價值達到一定數額，其行為就構成財產性犯罪。但相關從業人員受到滋擾后并未及時報警要求對其進行行政處罰，導致張某甲、張某乙更加變本加厲實施惡意投訴行為直至犯罪。本案案發后，有多位順風快遞被害者均要求公安人員對其陳述內容保密，害怕被告人對其人身及家人安全打擊報復,足見其犯罪行為已經嚴重影響了相關行業群眾的安全感。

為進一步落實最高人民檢察院下發的“七號檢察建議”，加強寄遞渠道安全管理，加強快遞隊伍建設，推進寄遞行業健康、快速發展，新蔡縣人民檢察院向該縣負責寄遞行業行政管理的交通運輸管理局提出以下建議，一是建議進一步完善監管機制，推進實名收寄和收寄驗視制度線上線下落地落實。加大日常巡查、專項檢查力度，通過定期、不定期檢查、抽查等方式，實現常態化監管。結合日?？荚u、信用懲戒、行政處罰等強化監管實效。

二是暢通渠道強化維權服務。建議專人負責維權聯動機制。不僅處理消費者投訴、申訴、舉報等訴求，構建消費者快速維權通道，還應建立健全快遞從業人員自身合法權益維護措施，對于惡意投訴、不公平競爭等行為，以罰促管，營造誠信、公平、守法的快遞空間。

三是加強培訓宣傳提高安全意識。建議建立定期從業人員培訓制度，通過線上小課堂、線下小測試等不同形式，廣播電視、網點張貼資料等方法，培訓相關法律法規，違禁品辨識，違法行為應急處置等，提高從業人員的安全防范意識和應對能力。

縣交通運輸管理局表示，感謝檢察機關對寄遞行業的監督和支持，并將按照檢察建議要求，進一步完善對寄遞業的管理制度，優化措施，強化宣傳，切實維護寄遞安全健康運行。