確山縣：跨流域整治非法養(yǎng)殖浮船 保護濕地生態(tài)資源

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 秦玉川 張 琳）“收到檢察建議后，我們迅速部署整改工作，截至目前，非法養(yǎng)殖浮船、網(wǎng)箱及河道多處‘絕戶網(wǎng)’已拆除完畢，河岸灘涂上的污染源也已清理修復，河段濕地生態(tài)環(huán)境和野生漁業(yè)資源得到有效保護。”近日，確山縣人民檢察院收到縣雙河鎮(zhèn)政府落實檢察建議的回函，這也是該院創(chuàng)設(shè)“綠益朗陵”環(huán)資檢察文化品牌的有益實踐。

確山縣淮河國家濕地公園位于淮河上游雙河鎮(zhèn)段，430萬平方米的河灘沃土孕育著確山人民。這里河水清澈，有大面積灘涂，是一個集觀光、采摘等特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

2023年7月10日，該院環(huán)境資源檢察辦案團隊通過履職發(fā)現(xiàn)，位于確山縣雙河鎮(zhèn)淮河濕地公園內(nèi)存在有人私建大型浮船、私設(shè)漁網(wǎng)捕魚行為。浮船上搭有生活建筑，放置網(wǎng)箱，長期在此大量養(yǎng)殖。檢察官還發(fā)現(xiàn)河沿岸遍地都是牲畜、家禽的排泄物，圈養(yǎng)周邊水質(zhì)渾濁且漂浮著死魚，既擾亂魚類正常生存環(huán)境，還嚴重污染了水質(zhì)，危害了濕地生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)過調(diào)查，該院檢察官發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖戶在淮河漁業(yè)養(yǎng)殖時未經(jīng)當?shù)劓?zhèn)政府批準，違法占用淮河水域進行養(yǎng)殖。然而，由于浮船所處河段剛好位于確山縣雙河鎮(zhèn)、信陽市明港鎮(zhèn)、信陽市平橋區(qū)三地交界處，河道權(quán)屬存在爭議，行政執(zhí)法十分困難。

2023年8月10日，確山縣人民檢察院牽頭信陽市平橋區(qū)人民檢察院、兩地水利局、自然資源和規(guī)劃局等部門就該問題到現(xiàn)場聯(lián)合辦公。通過運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍以及查看奧維地圖等方式進行現(xiàn)場全面勘察、固定證據(jù)，最終確定占地480平方米的浮船及網(wǎng)箱，屬于平橋區(qū)管轄范圍。

2023年9月10日，平橋區(qū)人民檢察院聯(lián)合有關(guān)部門準備對浮船進行拆除，發(fā)現(xiàn)浮船竟從三地交界處“游曳”到了確山管轄的地界。“違法人具有躲避性，確山縣的執(zhí)法人員來了，他就把船移到淮河南岸，平橋的人員來執(zhí)法他又把船移到北岸。”當?shù)劓?zhèn)政府的工作人員說。

為了徹底破解執(zhí)法難題，2023年11月18日，確山縣人民檢察院與信陽平橋區(qū)人民檢察院召開淮河流域保護跨區(qū)協(xié)作會，建立《關(guān)于建立淮河流域生態(tài)環(huán)境保護一體化履職協(xié)作機制》，以保護濕地資源、防治濕地污染、修復濕地生態(tài)和河道岸線管理保護為主要任務，凝聚兩地濕地生態(tài)保護合力。會后兩院啟動檢察公益訴訟，同步對兩地鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，推動聯(lián)合執(zhí)法。

2024年1月15日，確山縣人民檢察院向雙河鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，要求加強執(zhí)法力度，監(jiān)督當事人盡快拆除浮船、網(wǎng)箱并清除河岸污染源。隨后，檢察官再次找到違法人員，對其進行利害說明和批評教育，最終違法人員在兩地檢察官的見證下簽署了承諾書，承諾不再躲避執(zhí)法且在規(guī)定時間內(nèi)拆除浮船。之后按約履行，便出現(xiàn)了文章開頭的一幕。