奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章丨大力營造“五個環境”——學習貫徹省委十一屆九次全會精神之三

□本報評論員

良好的社會秩序是維護社會穩定、促進經濟發展的重要前提，強大的社會活力是一個國家和民族實現現代化必備的基本要素。省委十一屆九次全會強調，推動高效能治理實現重大進展，營造公平正義的法治環境、便利高效的營商環境、誠實守信的信用環境、安定有序的社會環境、清朗健康的網絡環境。

時代在發展，環境在變化，人民對美好生活的向往也更加強烈，必須以現代化的國家治理適應社會發展新趨勢新要求。社會治理是國家治理的重要組成部分，基層是社會的細胞，是改革發展穩定的第一線，是各種矛盾和問題的集聚地。大政方針能否真正落實落地，關鍵看基層。任何一項群眾性工作，脫離了基層，脫離了群眾，就成了無源之水、無本之木。占全國1.74%的土地，承載全國7%的人口，肩負著經濟大省挑大梁的重責……這樣的省情彰顯一個事實：河南在全國分量重，“中原之治”澆筑的是“中國之治”的堅固基座。

新時代以來，河南始終把黨的領導貫穿基層治理全過程各方面，持續提升社會治理效能。推進“高效辦成一件事”改革，創新打造“河南鏈”等場景應用支撐平臺，加快推進政府治理規范化、程序化、法治化；以“五基四化”為抓手，著力增強黨組織的政治功能和組織功能，提高基層黨組織領導基層治理的能力水平；深化“四議兩公開”工作法，基層治理共治格局日益完善；持之以恒整治形式主義、官僚主義，為基層減負出實招、辦實事，切實減輕基層負擔……以“法治”規范治理，以“自治”凝心聚力，以“德治”春風化雨，基層治理體系愈發健全，從千村萬鄉到城市社區，平安和美滿中原，高質量發展蹄疾步穩。

回望，是為了更好地前行。當前，我國社會結構正在發生深刻變化，尤其是新興領域迅速發展，新經濟組織、新社會組織大量涌現，新就業群體規模持續擴大，社會工作面臨新形勢新任務。如今是信息時代，人們的生產生活方式、思維方式、交往方式深刻改變，社會觀念、社會心理、社會行為發生深刻變化，社會治理面臨的形勢環境、關鍵變量更趨復雜。河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復雜多樣，推動高效能治理實現重大進展，營造“五個環境”，是必須答好的時代考卷。

要突出黨建引領基層高效能治理，扎扎實實加強社會治理。全面落實黨對社會治理的領導，健全社會治理工作體制機制，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，增強領導干部防范化解風險本領。強化思想政治引領，走好新時代黨的群眾路線，推進信訪工作法治化，健全就業促進機制，推動教育資源擴優提質，擴大優質醫療服務供給，完善社會保障體系，更好凝聚服務群眾。持續抓基層、強基礎、固根本，加強基層黨組織、基層治理隊伍、基層治理機制、基層治理網格、基層治理平臺建設，實施重點事項攻堅，整治形式主義為基層減負。加強法治和誠信建設，堅持運用法治思維和法治方式開展工作，強化誠實守信的價值引導。加強風險隱患排查和治理，抓好矛盾糾紛源頭治理，強化社會治安整體防控，提升民族宗教事務治理效能。提高防災減災救災能力，完善以重點水利工程為主的調控體系，做好抗旱保供保灌，健全應急預案體系，加強災害應急處置。

治國安邦，重在基層。強化推動高效能治理的責任擔當，守護萬家燈火，億萬中原兒女定能在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，共創更加美好的未來。