“瓷飯碗”能讓公務員吃得香嗎

□萬曉陽     

繼大部制改革后，深圳市人力資源和社會保障局將把公務員原來“大一統”管理模式劃分成綜合管理類、行政執法類、專業技術類，69%的公務員將被劃入行政執法類和專業技術類中。通過職位分類和聘任制的實施，部分公務員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”（ 2月5日《廣州日報》）。

深圳把公務員的“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，猛一看，似乎是吸引力降低了，其實不然。此次公務員改革正是著眼大局、放眼長遠的精心之作。

此次改革的重點就是把大部分從事政策執行、一線執法、專業服務的公務員從綜合管理類中劃分出來，歸為行政執法類和專業技術類，其中69%公務員“官帽”被摘。這是一種進步，官帽少了，辦實事的人才會多。

行政執法類公務員，要在行政機關所屬執法單位中主要履行監管、處罰、稽查等執法職責。專業技術類公務員，要在各級行政機關中從事專業技術工作，履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障等工作。其中最大的亮點是晉升渠道獨立、待遇與行政職務級別脫鉤。

也就是說，不同職級的公務員，干的是同樣的活，只是待遇不同。而且行政執法類公務員都不是領導了，各職級間也沒有上下級隸屬關系，晉升與個人年功積累和工作業績掛鉤。專業技術類，僅規定由高至低設主任、主管、助理等職級，采取一事一議的辦法，晉升與專業技術條件掛鉤。

今后在深圳你將不會看到，一個科室里一個科長、兩個副科長、一個兵的“三官一兵”現象。執法員不管你是市、區、街道，還是基層所、站的，大家都是“兵”，機會均等。技術類的，靠技術能力競爭。他們的工作不再和“官”有關系，做的都是“兵”的活，待遇多少完全取決于自己的能力、工作業績。這遠離了關系和人情，也會逐漸的驅除掉人們的“官本位”思想。

“能進能出、能上能下”公務員聘任制將成為潮流，不是說你考上了公務員這輩子都不愁了。 不用為自己一直是兵擔心。如果你是一名22歲畢業的大學生，有兩年的基層經驗，25歲進機關，只要好好工作，用二十多年的時間，在你40至50歲時，薪酬待遇不會低于走官道的處級待遇。

這是一次嘗試，更是一次進步。希望其他地區能從深圳的改革中吸取經驗，結合自身的情況，進一步推進中國的行政改革進程。