康菲設賠償基金網站 為何希望用賠償替代訴訟

　　渤海灣溢油事件又有新進展。昨日，該事故責任方之一康菲公司的亞太區總裁華納德（Don E.Wallette Jr）表示， 康菲已設立渤海灣賠償基金網站以接受個人、社區和行業的賠償申請。康菲希望以此方式替代訴訟方式。對于此次康菲給出的解決方案，記者昨日致電國家海洋局有關人士，對方未予置評，僅表示與溢油相關的一切信息“請密切關注網站信息”。

　　經過審核后進行賠償

　　自渤海灣溢油事故于7月被媒體披露后，康菲公司曾于今年9月6日和9月18日宣布設立渤海灣賠償基金和環境基金，但并未就基金具體運作細節進行披露。時隔近4個月，昨日康菲石油終于針對此事召開了一個小型媒體見面會。華納德昨日在會上明確表示，康菲希望設立賠償基金以替代訴代方式，這樣可更簡單、快捷地對受害者進行賠償，防止賠償拖延的情況。目前康菲已成立專門的團隊，一直在與當地政府進行溝通，溝通完后，就會開始收集索賠請求，經過審核后進行賠償。

　　對于外界關注的賠償申請究竟由誰審核，雙方如何達成一致的問題，華納德表示，該賠償基金將由獨立的機構進行管理并受理所有合理的索賠要求，康菲將邀請獨立、廣受尊重的個人組成基金管理委員會負責受理和審核索賠申請，并將在近期公布名單。他們將為未來項目的篩選和監督提供咨詢、建議和指導。

　　康菲稱，已設立渤海灣基金網站接受賠償申請。不過記者昨日登錄渤海灣基金網站（www.bohaibaycompensationfund.com），并未打開，康菲方面表示目前網站正在建設中。

　　將與漁民進行溝通

　　康菲一位負責賠償基金的人士用中文向記者表示，康菲的工作小組今日還要和漁民進行密切溝通，公司會考慮更好地適應中國的習慣、法律，提出處理方案，目標是把事情處理得越早越好。

　　對于另一項環境基金，康菲表示，該項基金的重點支持濕地保護、水質改善、漁業資源維護、海洋生態系統及風險管理等項目。公司會對基金進行透明管理、并定期對外公布，聽取當地社區和環境組織的建議。

　　值得注意的是，此前事故的另一責任方——中海油方面也表示愿與康菲公司一起盡快研究建立海洋環境生態基金。但關于這筆基金中海油究竟是否參與出資，華納德昨日并未確認。他僅表示，此前康菲確實提出希望和中海油共同研究設立基金，目前仍有這種合作的可能性。

　　■ 環保機構說法

　　環境基金不包括環境損害賠償

　　值得注意的是，昨日康菲表示將設立的渤海灣環境基金并不是為“溢油對環境造成的損害”買單。康菲表示，該項基金的重點支持濕地保護、水質改善、漁業資源維護、海洋生態系統及風險管理等項目。而此前的賠償基金也并不包括環境損害賠償，僅包括經濟賠償。

　　公眾環境研究中心是此前向康菲提交公開信的11家環保機構之一，該中心主任馬軍昨日告訴記者，在與康菲公司深入溝通后才了解到這個所謂的環境基金并不是用來彌補溢油事件對環境造成的損害，而僅是康菲石油為了兌現其對環境的承諾，對渤海灣環境做出的額外的“貢獻”。他表示，石油泄漏對環境造成的危害是顯而易見的，例如油污對生物鏈的影響以及對水質的影響等，康菲必須要先修復溢油對環境的損害，而不是來做額外的“貢獻”。

　　康菲昨日再次對媒體強調，已邀請了諸多國際頂級機構對環境損害進行了評估，但是83個油樣中僅有4個可能來自溢油油田。康菲稱從自己聘請的第三方機構得到的結論是：溢油對環境造成的持續性影響非常小。

　　有分析人士認為，這或者正是康菲認為不需要為修復環境買單的原因。

　　“現在我們非常尷尬，國內太缺少研究資源和能力，現在康菲自己做出了評估，但是我們還沒看到官方的數據，環保機構目前也沒有力量做評估。”馬軍表示。（鐘晶晶）

　　■ 追問

　　1 為何希望用賠償替代訴訟？

　　此前有河北、山東沿海地區的養殖戶試圖通過司法途徑對康菲提起訴訟，不過目前案件尚未獲得立案。

　　昨日康菲又明確提出希望通過賠償而不是訴訟方式進行解決，華納德表示，協商賠償永遠都是訴訟的另一個備選方案，康菲只是提供了選擇，漁民當然還是可以通過訴訟途徑解決。

　　他表示，康菲認為賠償的方式會更便捷、更方便。

　　而就此種方式是否獲得了中國國家海洋局以及相關司法和地方政府部門的支持，康菲方面并未予以直接答復，僅表示，康菲一直在與受到此次渤海溢油事件影響的相關地區的政府保持密切溝通。（鐘晶晶）

　　2 基金規模及負責人為何不公布？

　　對于外界最為關注的基金規模大小，以及究竟由誰負責運作，如何具體實行等關鍵信息，康菲昨日并未披露。

　　華納德表示，由于目前還未開始大規模收集賠償信息，還無法予以估算，因此目前也難以給出賠償基金的規模。而環境基金的規模也要等具體操作細節確定后才能確定。

　　華納德稱，公司也希望盡早確定相關細節，但目前并無時間表。

　　山東大學海洋學院副教授王亞民長期關注渤海溢油案。他表示，目前就確定賠償金額確實不合適，最終賠償金額要按照實際的損害來計算。（鐘晶晶）

　　3 康菲選聘管委會如何保證公正性？

　　康菲昨日表示將邀請獨立的個人組成基金管理委員會負責受理和審核索賠申請。

　　山東大學海洋學院副教授王亞民表示，“賠償解決的方式一般就是行政調解或者司法訴訟，康菲自己提出組建一個中立機構很難保證公正性。”他認為，中立機構對人員的選聘應該是由一個第三方機構來選擇，或者應該由政府來設立，而不應是由康菲石油來選任。

　　公眾環境研究中心的馬軍也很擔心獨立機構的公正性，他認為即使是由康菲來確認名單，這個選聘的過程也應該是由公眾參與和監督的。而即便是康菲直接與受害方協商，如果出現矛盾也最好是由政府機構進行仲裁。（鐘晶晶）

　　■ 索賠方進展

　　107名漁民起訴康菲目前尚未立案

　　代理律師稱正根據法院要求準備補充材料

　　就日前河北107位漁民向天津海事法院起訴康菲公司，索賠4.9億元一事，昨日，相關代理訴訟的兩位律師告訴本報記者，此前有消息稱該訴訟申請已被天津海事法院駁回的消息不實，目前法院并未駁回起訴，但也尚未立案。

　　12月13日，107名中國漁民以海上、通海水域養殖損害責任糾紛為由，要求渤海灣溢油事故責任方康菲石油中國有限公司賠償經濟損失約4.9億元，20日是天津海事法院立案審查的最后一天。由于此前有律師代理山東一些漁民的起訴并未被立案，這次起訴能否被立案也備受關注。

　　昨日本報記者向本案代理律師——盈科律師事務所合伙人趙京慰以及中華環保聯合會督查訴訟部馬勇律師求證得知，目前案件并未如部分報道所言那樣被駁回。趙京慰表示，作為代理人的自己也未收到法院的駁回通知。目前兩位律師正在根據法院要求準備補充材料，他們將于一周左右后再向法院遞交補充材料，繼續申請立案。但對于昨日法院究竟要求其提交哪方面材料，趙律師并不愿意披露。

　　此前趙律師對于該案件可以立案充滿信心，并表示自己提交的材料齊全已經符合立案要求。此前為了提供充足證據，趙律師曾向國家海洋局和農業部申請了信息公開，并且獲得了加蓋公章的信息回復。國家海洋局為其出具了此次污染的具體程度、范圍、海水水質變化、油污指紋鑒定等具體數據。農業部則為其出具了水產死亡的原因，并且出具了調查結論。（記者鐘晶晶）