發(fā)展改革委發(fā)布新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

      新華網(wǎng)北京４月２５日電　根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會２５日公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（２０１１年本）》，我國將鼓勵新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等１４個門類。新目錄全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向內(nèi)容，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新以及對推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持，更加注重對產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)，以及落實可持續(xù)發(fā)展的要求。

    新版《目錄》維持２００５年版本分類不變，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。不屬于上述三類，但符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄。經(jīng)修訂，《目錄》條目共１３９９條，其中鼓勵類７５０條，限制類２２３條，淘汰類４２６條。

    《目錄》新增的“公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”類，共有３５個條目，涵蓋了監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置裝備和救援服務(wù)的主要領(lǐng)域；限制類新增了民爆產(chǎn)品門類；淘汰類新增了船舶和民爆產(chǎn)品等門類。

    為貫徹“十二五”規(guī)劃綱要提出的加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈入手，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《目錄》新增了大量鼓勵新技術(shù)、新工藝以及支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條目，同時進(jìn)一步突出了水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，豐富了內(nèi)容，增加了條目。

    為體現(xiàn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，《目錄》在裝備、汽車、船舶門類中，新增了重大裝備自動化控制系統(tǒng)、高速精密軸承、軌道車輛交流牽引傳動系統(tǒng)、新能源汽車關(guān)鍵零部件以及海洋工程專用作業(yè)船和海洋工程裝備的條目；在紡織門類中，在高新技術(shù)纖維及應(yīng)用條目的表述上明確提出鼓勵具有自主創(chuàng)新技術(shù)和環(huán)保工藝的生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)化、高性能纖維及制品（復(fù)合材料）以及產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)和生產(chǎn)。

     《目錄》還新設(shè)了“現(xiàn)代物流業(yè)”、“金融服務(wù)業(yè)”、“科技服務(wù)業(yè)”等７個門類。服務(wù)業(yè)鼓勵類條目增加到１１２條。

    按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，《目錄》在相應(yīng)的生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)中增加了相關(guān)內(nèi)容。例如，在“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”門類中，新增了“廢舊物品等再生資源循環(huán)利用技術(shù)與設(shè)備開發(fā)”、“廢舊機(jī)電產(chǎn)品的再利用、再制造”等條目，在幾乎所有制造業(yè)門類中均增加了清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能減排、循環(huán)利用等方面的內(nèi)容。

    發(fā)展改革委表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄是政府引導(dǎo)投資方向，管理投資項目，制定和實施財稅、金融、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平顯著提高，但長期困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題并沒有得到根本解決。修訂《目錄》既是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。