加快修訂著作權法讓網絡盜版無處可逃

　　今年政府工作報告中首次提出的“互聯(lián)網+”，成為兩會結束后風靡全國的新銳熱詞。網絡信息技術與傳統(tǒng)文化產業(yè)牽手，帶來全新發(fā)展契機的同時，也面臨網絡盜版技術變異升級的困擾。全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰建議，加快修訂著作權法和著作權法實施條例，同時完善行政治理聯(lián)動機制，立法執(zhí)法雙管齊下讓網絡盜版無處可逃。

　　傳統(tǒng)文化產業(yè)搭乘互聯(lián)網快車

　　近年來，互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網蓬勃發(fā)展，智能手機等移動終端設備迅速普及，不僅開辟了新的信息交互渠道，也成為我國文化創(chuàng)作和傳播的重要平臺。

　　馬化騰介紹，互聯(lián)網極大促進了傳統(tǒng)文化產業(yè)發(fā)展，主要有三方面原因。首先，互聯(lián)網行業(yè)不斷加大在版權內容采購與自制內容方面的投入，與傳統(tǒng)文化產業(yè)形成了良性產業(yè)生態(tài)鏈。以影視行業(yè)為例，從2009年開始，一部影視劇獨家網絡傳播價格飆升至上百萬元一集，2011年《宮鎖珠簾》網絡獨家版權價格達3000萬元，極大調動了投資人和創(chuàng)作者在影視劇制作方面的積極性。版權人、網絡服務商、廣告主和消費者，共同催生了互聯(lián)網內容市場的迅速繁榮。

　　第二，高額網絡改編費激發(fā)了內容創(chuàng)作者的活力。在互聯(lián)網環(huán)境下，由于粉絲經濟效應的存在，文學作品可以迅速被改編為電影、網絡游戲等，作者也可以收取高額改編費用。例如，搜狐暢游為獲得將金庸小說改編為手游的權利支付了高達兩千萬元的費用。同時，互聯(lián)網行業(yè)大數(shù)據(jù)分析可以有效加強版權內容創(chuàng)作與運營的科學性，精準匹配網民的消費興趣與消費趨勢。

　　第三，互聯(lián)網成為文化內容發(fā)行的首選渠道。互聯(lián)網服務不僅降低了作品發(fā)行成本，而且使一些知名度不高的小眾作品找到了合適消費對象，保證其創(chuàng)作成本的回收。

　　馬化騰介紹，我國互聯(lián)網文化產業(yè)還有巨大發(fā)展空間。以數(shù)字音樂產業(yè)為例，2013年中國網絡音樂用戶規(guī)模為4.53億，但當年我國數(shù)字音樂的收入僅為5.12億元人民幣(根據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會頒布的2014數(shù)字音樂報告統(tǒng)計數(shù)據(jù))。反觀美國，其在2014年上半年有780萬流媒體訂閱用戶，卻貢獻了5.361億美元收入。如果我國數(shù)字音樂市場能建立起正版付費的良好環(huán)境，用戶在音樂方面支出進一步提高，我國數(shù)字音樂產業(yè)規(guī)模將有巨大提升。

　　盜版技術變異升級維權難度大

　　互聯(lián)網與傳統(tǒng)文化產業(yè)的深度融合，使得互聯(lián)網與內容產業(yè)成為有機生態(tài)體系，釋放出巨大市場價值，有力促進了文化產業(yè)振興。在此背景下，我國需進一步完善知識產權保護環(huán)境，培育正版消費理念，保障文化產業(yè)更好更快發(fā)展。

　　馬化騰指出，近年來，依托優(yōu)質內容進行正版化運營已成為互聯(lián)網行業(yè)共識，但是這一商業(yè)模式的有效實現(xiàn)受到盜版問題制約，影響產業(yè)生態(tài)。各類網絡盜版行為使正版網站不能實現(xiàn)預期用戶流量，導致廣告與增值服務等營收模式嚴重受損，其斥巨資購買的內容往往無法有效實現(xiàn)價值回報。加之正版網站在服務器與帶寬資源方面的大量投入，使得網絡版權生態(tài)體系非常脆弱。

　　“作為生態(tài)體系核心的互聯(lián)網企業(yè)，如果其盈利模式難以持續(xù)，將引發(fā)網絡版權交易市場迅速萎縮，進而影響生態(tài)體系內的內容生產、改編、銷售等利益各方。”馬化騰說。

　　馬化騰指出，目前各類網絡盜版技術豐富多樣，盜版技術不斷變異。特別在云計算、P2P、網絡聚合、文字轉碼、網絡電視(包括IPTV)、快速建站等新型技術被違法用于網絡盜版的情況下，原始版權方以及正版網站更加難以有效控制版權內容的傳播。而盜版方往往以技術中立為名從事侵害版權人以及正版網站利益的行為。長此以往，互聯(lián)網行業(yè)將失去創(chuàng)造更多更新內容的動力和機制。

　　面對網絡盜版行為，企業(yè)維權成本不斷加大。馬化騰介紹，目前各家互聯(lián)網企業(yè)都高度重視網絡版權的維權工作，組建專門團隊進行此項工作。但是，網絡侵權具有涉及地域廣、證據(jù)易刪除、侵權隱蔽性強等諸多特點，使得企業(yè)維權成本不斷提高，出現(xiàn)了采購正版內容越多、維權投入越大的局面。

　　立法執(zhí)法齊發(fā)力圍剿網絡李鬼

　　捍衛(wèi)“互聯(lián)網+”時代的知識產權，首先還需法律亮劍。馬化騰建議，加快著作權法和著作權法實施條例修訂，完善針對信息網絡傳播權著作權保護制度，以降低權利人維權成本；在執(zhí)法層面，建議進一步完善行政治理聯(lián)動機制。例如加強著作權行政執(zhí)法機構與網站接入電信管理機構的聯(lián)動，對以從事盜版為業(yè)的網站，及時予以制止。

　　網絡盜版治理是綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要立法、司法、行政以及行業(yè)組織和權利人等多元主體共同參與。除了立法執(zhí)法雙管齊下外，互聯(lián)網行業(yè)的自律工作尤為重要。

　　馬化騰認為，一方面，互聯(lián)網企業(yè)需要進一步轉變經營理念，加大對正版內容和原創(chuàng)內容的采購和生產力度，同時不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，努力實現(xiàn)正版運營模式的良好運行。另一方面，互聯(lián)網企業(yè)最了解網絡版權運營和保護所面臨的主要問題，可以依托各自技術優(yōu)勢和平臺管理優(yōu)勢，針對不同商業(yè)模式和網絡平臺，開發(fā)相應版權管理系統(tǒng)和版權自助投訴平臺，讓創(chuàng)作者能夠利用互聯(lián)網技術來應對網絡盜版問題，從而形成互聯(lián)網企業(yè)與權利人在版權維權方面的良性互動。

　　馬化騰建議，政府通過相關政策支持等方式，積極引導原創(chuàng)內容產業(yè)做大做強，真正實現(xiàn)文化產業(yè)與互聯(lián)網行業(yè)齊頭并進。同時，政府需在全社會進一步營造尊重版權、使用正版的風氣氛圍，為文化產業(yè)更好更快發(fā)展塑造良好外部環(huán)境。