正確處理六個關系對智庫熱的冷思考

    建設中國特色新型智庫，既是實現科學決策、民主決策，推進國家治理現代化的需要，又是提升我國文化軟實力的需要。中辦、國辦印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》以來，我國出現了智庫熱。在建設中國特色新型智庫熱潮中，我們應正確處理以下六個關系。

　　基礎研究與對策研究的關系。基礎研究主要解決“是什么”和“為什么”的問題，將復雜現實簡化，抽出關鍵變量，找出其邏輯關系，并進行合理闡釋。對策研究主要解決“怎么辦”的問題，重在尋求現實問題的解決之道。只有以厚實的基礎研究作支撐，對策研究才有力度與深度，否則對策研究就是無源之水。因此，建設中國特色新型智庫，應堅持基礎研究和對策研究并重，而不能有所偏廢。一些所謂“智庫”為了快速提升關注度，短平快地推出系列“點子”。這種急功近利的做法是不可取的。

　　科研考核與智庫考核的關系。由研究目的決定，基礎研究成果主要體現為學術論文發表、專著出版等，而對策研究成果主要體現為被有關部門采納、影響決策等，二者的考核標準不盡相同。在同一個機構內，平衡好對這兩類研究的考核，是智庫建設的一個核心問題。只有運用好考核這個指揮棒，才能充分調動各方面的積極性，建設好中國特色新型智庫。

　　練好內功與對外宣傳的關系。練好內功是智庫增強核心競爭力的基礎。以馬克思主義理論為指導，圍繞經濟社會發展重大問題，開展全局性、戰略性、前瞻性、系統性、綜合性研究，為決策提供高質量的智力服務，必須練好內功。同時，對外宣傳對智庫來說也非常重要。美國的著名智庫在對外宣傳方面可謂不遺余力。比如，布魯金斯學會、卡內基國際和平基金會都設立了專門的機構與人員，運用網絡等媒體，立體化、多渠道地宣傳自己的成果。這些成功經驗值得我們學習借鑒。

　　智庫建設與服務保障的關系。智庫建設離不開服務保障體系建設。一是依托“云”架構，建立統一、海量的哲學社會科學大型信息數據庫及數據過濾系統，把握核心數據，建立有效的決策支持系統。建立快速反應的網絡輿情反饋系統，為有關部門及時有效提供服務。二是借鑒美、英等國智庫的做法，由研究助理承擔后勤保障，為研究員節約大量時間與精力，以提高智庫效率。三是提高智庫融資能力。智庫要應對激烈競爭，實現有序穩健運行，提高融資能力十分重要。在歐美發達國家，智庫領導人一個最重要的職責就是募集資金，保證智庫持續發展。

　　立足中國與國際化的關系。中國特色新型智庫必須以追求我國國家利益最大化為目標，以解決我國實際問題為導向，服務我國公共決策；絕不能簡單照搬國外模式，防止智庫議題被他人掌控，甚至損害我國的利益。同時，應堅持對外開放、兼收并蓄，拓展與國際一流智庫交流的廣度和深度，特別是積極參與國際話題討論，發出中國聲音，進而引領一些話題的討論方向，以至主動設置議題，增強國際話語權。

　　專業人才與復合型人才的關系。智庫建設歸根到底要靠一支高素質、跨學科、多類型的人才隊伍。高素質要求智庫人員具備國際視野，學貫中西，了解國情，熟悉國內政策環境；跨學科要求智庫人員知識結構合理，一專多能，具備復合型知識結構；多類型要求智庫人員具備跨領域工作經歷，能較好地與政府有關部門溝通，增強智庫的影響力。目前，我國智庫與政府機構之間人員流動比較少。智庫人員應更積極地了解政府有關部門的運作程序、機制，以便更好發揮咨政建言功能。

　　（作者單位：中國社會科學評價中心）

荊林波
 

　　《人民日報》（ 2015年06月23日 07 版）