余學友：不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設水平

余學友在市委人大工作會議上強調

主動作為 強化措施 務求實效

不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設水平

陳星主持會議 李寶清作文件說明

本報訊 （記者 劉華山）5月31日上午，市委人大工作會議召開。會議認真貫徹落實中央、省委關于加強和改進人大工作的決策部署，全面部署我市縣鄉(xiāng)人大工作和人大建設，推動人大制度與人大工作與時俱進、完善發(fā)展。市委書記余學友出席會議并作重要講話。市委副書記、市長陳星主持會議。

市委副書記、市委秘書長李寶清就《中共駐馬店市委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》進行說明。市領導張憲中、劉軍甫、陳鋒、張昕、姚新文、趙文峰、戚存杰、王景峰等出席會議。

余學友在講話中說，中央、省委始終高度重視人大工作，分別出臺重要指導性文件，為我們做好地方人大工作提供了行動指南和重要遵循。全市各級黨委始終把人大工作擺在重要位置，有力支持和保障了人大依法履職。全市縣鄉(xiāng)人大始終堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項職權，在保障人民當家作主、促進憲法法律有效實施、推動黨委決策部署落實、密切與人民群眾聯(lián)系等方面發(fā)揮了重要作用，為推動地方經濟社會發(fā)展和基層民主法治建設作出了積極貢獻。在今后的工作中，要認真落實中央、省委和市委關于加強和改進人大工作的決策部署，主動作為，強化措施，務求實效，不斷提高全市縣鄉(xiāng)人大整體工作水平。

余學友指出，要深化思想認識，增強行動自覺。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，加強基層國家政權建設，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的重要任務，是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大舉措，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求，是全面建成小康社會強大力量的制度保障。我們要著眼黨和國家工作大局，順應形勢發(fā)展變化，進一步深化思想認識，切實增強做好人大工作和建設的責任感和使命感。

余學友要求，要把握正確方向，提升整體水平。按照中央和省委要求，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，必須把握好以下五個重要原則。一要堅持黨的領導，確保黨的路線、方針、政策及黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領導下沿著正確的方向前進。二是堅持人民主體地位，著力推動解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分調動人民當家作主的積極性和主動性。三是堅持依法治市，緊緊圍繞實施依法治市推進基層法治實踐，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會決議決定在本行政區(qū)域內得到遵守和執(zhí)行。四是堅持民主集中制，把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機結合起來，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅持從實際出發(fā)，堅持圍繞中心，把人大工作放到當?shù)亟洕鐣l(fā)展大局中去謀劃和推進，不斷增強縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實效性，更好地體現(xiàn)人大作為。同時，提升縣鄉(xiāng)人大工作整體水平，還要著力抓好四個方面。一要著力加強和改進人大監(jiān)督工作，科學謀劃監(jiān)督工作計劃，準確把握監(jiān)督工作重點，牢固樹立監(jiān)督工作權威，切實增強監(jiān)督工作實效。二要著力推進重大事項決定科學化，參照市委《實施意見》和《駐馬店市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，健全討論決定重大事項制度，提高討論決定重大事項的水平。三要著力做好選舉任免工作，進一步強化縣鄉(xiāng)黨委的領導責任、人大的組織責任，堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統(tǒng)一，確保選舉工作依法有序進行。四要著力加強代表工作，強化代表履職意識，密切同人民群眾的聯(lián)系，加強代表履職保障，認真辦理代表議案、建議。

余學友強調，要加強黨的領導，提供堅強保障。要擺上重要位置，縣鄉(xiāng)黨委要把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領導人大工作的制度機制，充分發(fā)揮人大常委會黨組的重要作用，確保人大工作與黨委中心工作同心同向。要加強自身建設，各級黨委要高度重視縣鄉(xiāng)人大的思想建設、機構建設和干部隊伍建設，使其人員構成、機構設置、工作條件與擔負的職責任務相適應。要創(chuàng)造良好條件，認真對照中央18號文件和省委、市委《實施意見》要求，統(tǒng)籌考慮安排，細化責任分解，認真抓好落實，努力形成全社會支持推動人大工作的良好氛圍。

陳星就貫徹會議精神要求，要迅速傳達學習，提高思想認識，全面把握中央、省委和市委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的新精神、新要求，切實做到思想上高度重視，工作上周密部署，行動上全力以赴。要把握關鍵環(huán)節(jié)，結合本地本部門工作實際，認真研究當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，抓緊制定具體實施辦法，確保中央和省委、市委的決策部署落實到位、取得實效。要強化人大意識，支持人大工作，各級黨委、政府要大力支持縣鄉(xiāng)人大工作和建設，各級政府要積極配合人大及其常委會開展調查、視察和檢查等活動，“一府兩院”要堅持依法行政、公正司法，共同開創(chuàng)我市人大工作新局面。

部分縣鄉(xiāng)黨委、人大負責人作了大會發(fā)言。