周小川：我國吸引外資和對外投資總體健康

人民網北京3月10日電 （人民網前方報道組 記者夏曉倫 薛白） 今天上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。

現場記者問及跨境直接投資的問題時， 周小川回答說，中國對外投資總體是新興事物，支持鼓勵企業“走出去”，有助于發展出口，提升產品質量、有助于研發和互利共贏。不過，周小川點出，有一部分對外投資的過熱情緒與我國對外投資產業政策不符合，“比如投一些體育、娛樂、俱樂部，對中國也沒有太大的好處，同時在外面還引起了一些抱怨。”

對內投資方面，周小川表示，中國吸引外資的政策以及改善外商投資環境的政策會繼續延續，同時還會擴大自由貿易區的試點。心態上，周小川提醒，不要抱著過去的說法，“進來就歡迎，出去就限制，這也不對。”

他認為，我國對吸引外資和對外投資總體上是健康的，個別有疑問的地方需要進一步研究，政策也可以適當調整。

以下是現場問答實錄：

記者：我的問題是，關于跨境直接投資。因為跨境直接投資去年以來發生了比較大的變化，一方面對外直接投資增速不斷上升，另一方面，來華直接投資有所下降。外界對跨境直接投資都有比較高的關注，媒體方面也有相關的報道，比如外商投資企業利潤匯出的問題，還有加強對外直接投資審查問題。請問，人民銀行、外匯局在這方面的相關政策如何？謝謝。

周小川：中國對外投資總體來說還是一個比較新興的事物。雖然說十幾年以前開始有一個口號，中國企業要“走出去”，但是最開始的時候是很緩慢的，很多企業家對怎么“走出去”也不了解，這有一個過程。慢慢大家信息越來越多，對國外的有關投資環境、法律也越來越了解了，企業家之間一交流，你在外面有投資，有收購，大家就形成一種風，都在考慮對外投資，其中也不乏有一部分是過熱的情緒，投資具有盲目性，有的人也是事情做得很急，因此對外投資可能數字上增長相當快。這其中有一部分實際上跟我國對外投資的產業政策要求不符合，比如投一些體育、娛樂、俱樂部，對中國也沒有太大的好處，同時在外面還引起了一些抱怨。因此，進行一定程度的政策指導，我們認為是有必要的，也是有成效的。

同時，支持鼓勵企業“走出去”，特別是對于能夠更好地進行國際合作，有助于發展我國的出口，有助于提高產品質量、有助于研發、有助于互利共贏的，還是要繼續鼓勵，沒有問題。但是，如果有一些過熱情緒，有一些跟風，也有一些動機不良的，對這種現象進行一定管理也是正常的。

外界對外匯管理有一些議論，有一些也不準。首先說一些議論涉及到外商企業利潤匯出，借債的還本付息，這實際都是經常項目。中國1996年就開始承諾經常項目是可兌換的，是沒有限制的。但是，企業也有義務進行國際收支申報，國際收支還要有統計，這都是需要做到的。

至于對內投資，我認為中國外商直接投資和其他一些金融領域的資本交易，在全球來說已經是一個很高的水平了，外商直接投資1000多億美元，在全球是第一、第二的水平。這個情況下，再有非常大的連續的增長也是不容易的。但是中國吸引外資的政策、不斷改進外商投資環境的政策，仍會延續。與此同時，我們還在擴大自由貿易區試點，從上海自貿區開始，擴大到另外幾個自由貿易區，在吸引外資方面也能夠有所改進。從心態上來說，我們也不要抱著過去的說法，進來就歡迎，出去就限制，這也不對。過去叫“寬進嚴出”“獎出限入”，這是過去多少年就開始糾正的概念。因此，我們說中國對吸引外資和對外投資總體上是健康的，有一些個別不健康的或者有疑問的，鼓勵大家進一步研究，有些政策可進行適當調整。總體來說，資本流出流入是比較健康的。