保監會：申請籌建保險公司預披露不等于拿牌照

　　針對近期大量申籌保險公司在中保協網站上預披露，保監會昨日公告稱，預披露是保險公司準入審核的必要環節，與批籌進度無直接關系。所有新申籌保險公司提交申報材料時，都需按要求進行預披露。

　　據統計，目前已有28家擬設保險公司在中保協官網預披露，其中人保養老保險、海保人壽等10家險企的籌建獲得保監會批準，另外18家尚在排隊。

　　本周5家擬設險企業預披露

　　3月7日和8日，中國保險業協會網站上公布了太和人壽、粵科科技保險、花城人壽、長青健康險和中青人壽5家擬設保險公司的預披露信息。

　　自今年新實施預披露制度以來，已有28家擬設保險公司在中保協官網上預披露，其中，人保養老保險、海保人壽、復星健康險、國富人壽、國寶人壽、融盛財產、中遠海運財產自保、瑞華健康保險、愛心人壽以及北京人壽10家獲得了保監會批準籌建。

　　還在排隊的公司中，有11家壽險公司、5家財險公司和2家健康險公司。財險公司中，包括1家科技公司和1家自保公司，健康險公司分別是長青健康險公司、長宏健康險公司。

　　保監會昨日表示，已要求所有新申籌保險公司進行預披露。相關信息將在中保協網站上陸續公布。

　　業內人士表示，2017年申請保險牌照新增了預披露環節，保監會通過這個環節，讓新設保險公司自報家門，以接受社會監督。

　　據介紹，預披露內容包括：擬設公司的籌建方案，包括公司名、業務范圍、股權結構等；承諾對公告所披露的信息真實性、準確性、完整性和合規性負責，愿意接受有關方面監督；資金來源聲明，表明是合法資金，不存在銀行貸款或者其他非自有資金；關聯關系聲明：不形成對保險公司的實際控制，沒有通過協議或者其他安排代替他人持有保險公司股份；股權結構披露：上溯一級，上市公司披露到持股5%以上的情況等等。

　　鼎暉、立白等叩門進入保險業

　　證券時報記者注意到，近日預披露的這5家申籌保險公司的股東背景，既有大型投資集團，又有知名上市公司。

　　按照預披露信息，位于貴州的中貴太和人壽的發起股東有貴州長安太和投資管理有限公司、江蘇瀛寰實業集團和貴陽西南國際商貿城公司等6家。其中，有兩家股東的股權占比為10%，其他均是20%。

　　注冊地位于廣州的粵科科技保險股東包括廣東省粵科金融集團、和諧愛奇投資管理（北京）公司和深圳市華超投資控股集團等7家公司。同樣在廣州注冊的還有花城人壽，它的股東數目同樣是6家，包括海印股份(000861,股吧)、金發科技(600143,股吧)、香雪制藥(300147,股吧)這3家上市公司，此外立白集團也以16%持股參與其中。

　　注冊地在四川的長青健康險公司的股東達10家之多，其中，鼎暉集團持股比例最高，達19%。

　　位于寧夏銀川的中青人壽股東包括紫光集團、寧夏交通投資集團以及西藏銀必信資產管理公司等6家。

　　其中，西藏銀必信在今年1月份趙薇收購萬家文化股權的交易所回復函中出現，并一舉成名。回復函顯示，西藏銀必信資產管理向趙薇提供15億元貸款，還款期限為取得西藏銀必信最后一筆借款之日起3年，借款利率為年化利率10%，借款資金來源為西藏銀必信自有資金，不涉及資產管理計劃。

　　與批籌進度無直接關系

　　預披露制度出來后，行業內人士關注的是，預披露處于申請牌照的哪一個階段？是否預披露10個工作日過關之后，就等著發批文？

　　據證券時報記者了解，實際情況并非這么簡單。據熟悉流程的業內人士介紹，預披露程序先是由申籌保險公司提交信息披露要件——保監會收到要件，轉交中保協——中保協掛網列入 “保險公司設立預披露”欄目。進入2017年，所有向保監會遞材料的公司，都要按照要求進行預披露，然后排隊等待審核。

　　業內人士介紹，對于2017年之前提交申請材料的公司，要素信息齊備了就會掛網預披露，但這距離獲得批準還有很大距離。

　　其中，預披露的內容主要是股東信息，而保險公司的籌建方案、可行性分析等實質內容并沒有披露，這些都要按照規定格式提交給保監會，通常需要多次補充材料。

　　保監會受理材料、并完成審核后，還需要對新設公司的高管進行答辯。答辯后，保監會會擇日公布是否批準，不過，也有公司在高管答辯之后的幾月都未收到批復文件的情況。

　　統計數據顯示，今年以來，保監會對保險牌照審批結果的公告呈現明顯加快之勢，已經有人保養老保險、海保人壽、復星健康險、國富人壽、國寶人壽、融盛財產、中遠海運財產自保、瑞華健康保險以及北京人壽9家獲得批準籌建，另有4家公司被否決，分別是正佳人壽、福泰財險、福康人壽和中阿人壽。