麗水：打造詩畫浙江的鮮活樣板

九山半水半分田縱橫交錯，八百里甌江川流不息，共同繪成了別有韻味的“江南秘境”麗水。

“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”。11年來，“尤為如此”的內涵從稟賦獨特上升為追求卓越，麗水以“全市就是一個大景區”的理念，推動國家全域旅游示范區創建，為游客和麗水百姓呈現一個處處景色別致，看得養眼、住得舒心、游得自在的大花園。

“我們把生態旅游業作為第一戰略支柱產業，探索‘美麗環境、美麗經濟、美好生活’三美融合、主客共享的全域旅游發展新格局，把麗水率先建成浙江乃至長三角的‘大花園’，努力打造‘詩畫浙江’的鮮活樣板和世界一流的生態旅游目的地。”麗水是這樣說的，也是這樣干的。

“綠水青山就是金山銀山”，麗水一直在思考并且踐行著，全域旅游就是麗水生態惠民、旅游富民的生動實踐。今年6月，麗水入選第二批國家級旅游業改革創新先行區名單，標志著麗水成為全省改革創新旅游管理體制機制、產業制度、政策措施等的先行先試地區。

美麗的處州大地，將成為山水與城鄉融為一體、自然與文化相得益彰的最佳旅游目的地。

生態為底色，繪就全域美麗大花園

盛夏，走進有“浙江綠谷”“浙南林海”之稱的麗水，空氣中終于覓得一絲清涼。

這里是三山匯聚之地，括蒼山、洞宮山、仙霞嶺連綿起伏，森林覆蓋率超過80%，名列全國前茅。這里是六江之源，甌江、錢塘江、飛云江、椒江、閩江、賽江奔騰遠去，碧波浩渺，帆影點點。

生態是麗水最靚麗的底色，更是不可復制的最大優勢。麗水創建國家全域旅游示范區，正是充分認識到這一點，通過全域景區化讓麗水天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新，讓麗水大地處處是綠、時時皆景，真正成為“居旅皆宜、主客共享”的大景區。

為此，以“五水共治”“五氣共治”為抓手的“生態保護行動”和以“美麗城市、美麗縣城、美麗小鎮、美麗鄉村”建設為統籌的“美麗麗水行動”就此展開。在打造“四美城鄉”升級版的圖景中，1000萬畝“美麗林相”和28條“美麗田園”農業景觀帶，以及不同系列的“花樣村莊”，成為點綴在麗水城鄉的一顆顆靚麗明珠、一道道動人風景。

走進縉云新建鎮筧川村，波斯菊、矢車菊、柳葉草、小火車……500畝花海簇擁著一個童話世界。全村所有民房按照處州民居風格統一改建，村莊面貌煥然一新；在拆除60多個香菇大棚的基礎上，啟動了筧川花海項目，筧川花海成了城里人休閑度假的好去處，筧川村成了名副其實的“小花園”。

“美麗生態轉化為美麗經濟，是麗水‘大花園’建設落到實處的關鍵一招。”麗水市旅委相關負責人表示，為發展全域旅游、培養發展新引擎，麗水在提升整治村莊環境的基礎上，打造鄉土、庭院、多肉、花海等十大系列“花樣村”，帶動民宿、餐飲等配套產業的發展，讓全域旅游成為老百姓切身感受到的實惠。

同時，為了建立全域旅游的發展機制和保障機制，麗水把今年確定為“全域旅游創建年”，召開了麗水市創建國家全域旅游示范區動員大會，發布了《麗水市創建國家全域旅游示范區工作實施方案》，成立了由市委書記、市長共同任組長的領導小組，把全域旅游創建工作作為市委、市政府對縣（市、區）綜合考核生態旅游的內容。

“全域旅游本身是一種共享經濟與共享文明，唯有建立在人文之美上才更具永恒魅力。”麗水市主要領導強調，在連續創成“國家森林城市”“國家園林城市”“中國優秀旅游城市”等之后，麗水正向全國文明城市邁進，把每年7月29日設為“麗水生態文明日”，讓生態意識深入人心。同時，積極保護和傳承麗水獨特的地域文化和迷人的鄉風民俗，讓麗水真正成為“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的心靈歸屬地。

旅游+產業，豐富全域旅游產品體系

旅游業是天生的開放行業，只有全市域謀劃、全領域推進、全要素配套，做好“旅游+”的文章，才能實現更好地發展。對于生態資源豐富、歷史民俗文化悠久的麗水來說，“旅游+農業”“旅游+文化”“旅游+城市”等多種業態互補和創新所產生的疊加效應日漸顯現。

農旅融合成為麗水全域旅游首屈一指的金名片，誕生了全國首個地級市層面整合全域農業資源的區域公用品牌“麗水山耕”。依托好山好水好生態的優勢，麗水各地的蜂蜜、茶葉、食用菌、山茶油、番薯干等原生態農產品，經過品牌重新包裝設計后，變成了精致的旅游商品伴手禮，走出麗水，走進杭州、上海等一二線城市。

從土貨到品牌農產品，再到旅游地商品，麗水各地正搭乘全域旅游和生態精品農業的快車，讓游客們不僅看到了麗水的好風景，更看到了好風景背后的好產品。可以說，“麗水山耕”打開了“綠水青山就是金山銀山”的通道，為農業供給側改革譜寫了生動的注解。

同樣與農產品、農村業態、村落文化聯系密切的山村民宿公用品牌是“麗水山居”。松陽的“過云山居”“云山平田”，云和的“云上5天”，蓮都的“隱居畫鄉”，慶元的“懶豬窩”，遂昌的“閑思居”，青田的“石門小院”，景寧的“畬風居”，縉云的“詩然從慢”……麗水山居已經成為麗水全域旅游的一道窗口。

農旅深度融合的產品，正成為游客感知麗水、印象麗水、牽掛麗水、分享麗水的重要載體。麗水全市旅游收入連年保持20％以上增長，農家樂民宿經營收入增幅超過40％，去年“麗水山耕”生態農產品銷售額更是增長145％，成為“全國休閑農業與鄉村旅游示范市”。

“如果說農旅融合是麗水全域旅游的牛鼻子，文旅融合就是我們的點睛之筆。”麗水市旅委相關負責人介紹，麗水正充分發掘“麗水三寶”（龍泉寶劍、龍泉青瓷，青田石雕）及“紅色文化”“畬族文化”“僑鄉文化”等特色文化資源，加強歷史文化村落保護利用工作，打響“麗水鄉村春晚”品牌，做精“攝影之旅”“古村之旅”“紅色之旅”等特色旅游產品，不斷增強文化旅游傳播影響力。

走進今天的麗水，城鎮與村落鑲嵌在綠水青山間，保留著最自然的山水城市肌理，“起居院落里、游走山水間”的夢想在眼前轉變為現實。今年五一假期，總投資120億元的“千峽湖”旅游度假小鎮向游客開放，麗水甌江風景帶旅游小鎮集群又多了一顆璀璨的明珠。

同樣在今年上半年，落地開放的還有青田的高市生態樂園，在去年滑雪場對外營業的基礎上，真人CS等項目投入營業，豐富了業態，凝聚了人氣，1至6月共接待游客5.11萬人次；縉云筧川村在原來花海和燈海的基礎上，新增游樂設施，以全新的面貌吸引游客，門票收入241.62萬元。此外，還有景寧畬族自治縣外舍古鎮推出“夢啟山哈”古鎮燈光節、觀光自行車租賃等項目，成為周邊地區及本地市民休閑的熱門選擇。

改革為動力，

爭當旅游富民示范區

發展全域旅游，最終目的是惠民富民。麗水在全省率先探索“全域統籌、黨政主導、部門主抓、市場主體、各方參與”全域旅游發展新體制，獲評為“國家級旅游業改革創新先行區”，以機制體制改革帶動全域旅游示范區的創建。

一是旅游投融資改革邁出新步伐。出臺《關于加快推進麗水市旅游業投融資改革的若干意見》，按照“旅游公司實體化、旅游資源資產化、旅游資本證券化”思路，引導全市所有國有旅游企業，轉型打造成為管理實體化、運營市場化、資產證券化的綜合型旅游投融資平臺，支撐旅游大發展、大建設。

二是旅游統計開創先河。一方面開展了全域旅游產業增加值測算研究。2016年，麗水市開創性地研究提出了全域旅游產業外延層一、二、三產增加值測算方法。另一方面承接省里全域旅游產業增加值試算試點工作。

三是旅游市場執法體系建設取得新成效。建立健全旅游市場綜合監管與綜合執法體制機制，建立了多部門旅游綜合執法聯席會議制度，設立了旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等“1+3+N”旅游綜合執法模式。委托第三方常態開展全市旅游行業品質與服務質量評價工作。

“麗水爭當全域旅游發展新體制的改革者、創新者，盡可能地激發市場的活力、參與主體的積極性，目的是讓各行各業都成為旅游環境的建設者、旅游產品的生產者和旅游服務的提供者，讓麗水旅游更好地惠及老百姓。”麗水市旅委相關負責人表示。

圍繞著“麗水率先培育新引擎、建設大花園，努力打造‘詩畫浙江’的鮮活樣板和世界一流的生態旅游目的地”的目標，麗水將重點完善推進“快入慢行”立體化旅游交通體系建設，10條串聯整合旅游景區（點）的“風情風景”旅游交通廊道和以市區為中心的“1＋8”旅游集散服務網絡建設。

同時，打造一批旅游景區，重點加快縉云仙都、古堰畫鄉、遂昌金礦、龍泉山、云和梯田等景區提升和創5A步伐，培育或創建一批省級旅游風情小鎮和旅游類特色小鎮。推進一批旅游項目，重點要加快推進市本級處州府城、華東藥用植物園、甌江文苑，青田北山旅游度假小鎮、古堰畫鄉小鎮等重大項目建設。

通過全域旅游的創建工作，促進全區域、全要素、全產業鏈發展，將有更多的人知曉麗水、走進麗水、共享麗水，更多企業參與麗水旅游發展，共享麗水旅游成果。這個得天獨厚的“養生福地”和“長壽之鄉”，將成為人們越來越深愛的旅游品牌，走出浙江，走向世界。