《京津冀空間規劃》正研究制定

　　實習生 胡子慧

　　3年多來，北京市加快“瘦身提質”，天津市推動“強身聚核”，河北省實現“健身增效”，京津冀協同發展有力有序有效推進，實現良好開局。國家發改委近日發布，京津冀協同發展不斷取得重大進展。

　　出臺12個專項

　　形成互相銜接規劃體系

　　京津冀協同發展基本形成目標一致、層次明確、互相銜接的規劃體系。圍繞貫徹實施《京津冀協同發展規劃綱要》，編制實施全國首個跨省級行政區的《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》，正研究制定《京津冀空間規劃》，出臺實施京津冀產業、交通、科技、生態環保等12個專項規劃及北京新機場臨空經濟區、京冀交界地區規劃建設管理等工作方案，印發實施北京加強全國科技創新中心建設總體方案，天津市、河北省分別制定了落實各自功能定位的規劃方案。

　　據了解，北京與雄安將推進交通基礎設施直連直通。把交通一體化作為骨骼系統和先行領域，雙方將全面提速北京市與雄安新區之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規劃建設，加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯絡線、固保城際等軌道交通線路，推動建設北京市與雄安新區直接連通的高速公路新通道。兩年后，京雄鐵路開通，從北京到雄安僅需半小時。

　　雄安新區設立

　　非首都功能疏解推進

　　今年4月，黨中央、國務院公布設立河北雄安新區。相關負責人說，4個月以來，雄安新區商品房、土地等管控措施有力有效，總體形勢平穩可控。

　　同時，設立雄安新區的重大決策獲得國內外一致贊譽，4月至6月雄安新區話題的互聯網渠道輿情聲量3977萬條，正面評價占到95.5%。新區相關配套政策正同步研究。據了解，新區的承接方向已確定為中央在京部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所。

　　北京城市副中心加快規劃建設，今年底前北京市級各大機關及部分市屬行政部門將率先啟動向城市副中心搬遷。此外，北京市已累計調整疏解商品交易市場433家、疏解物流中心71個，調整退出高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益企業1835家。2016年末北京市常住人口比上年增加2.4萬人，增量減少16.5萬人，其中城六區常住人口由升到降，比2015年下降3%。

　　為了引導非首都功能疏解，北京市將優化疏解搬遷企業稅收服務，簡化跨省（市）遷移手續；加大北京市政府固定資產投資傾斜力度，積極推進疏解企業向津冀兩省市轉移；配合設立京津冀協同發展基金，鼓勵金融機構加大對非首都功能疏解項目和重大工程的信貸支持力度。

　　重點領域突破

　　“半小時通勤圈”逐步擴大

　　協同發展重點領域不斷取得突破。以北京為中心、“半小時通勤圈”逐步擴大，京津保1小時交通圈構建完成，京津冀地區近800公里“斷頭路”“瓶頸路段”基本打通或擴容，交通一卡通全面覆蓋京津冀13個地級以上城市。京津冀大氣污染傳輸通道治理“2+26”協作機制正式建立，區域內PM2.5平均濃度2016年比2013年下降33%，提前完成2017年目標。津冀引灤入津橫向生態補償機制啟動實施，北京長城國家公園體制試點方案獲批。北京現代汽車滄州第四工廠竣工投產，張家口可再生能源示范區等產業合作園區加快提升。

　　據統計，京津部分高校聯合開展研究生培養，河北省與京津基礎教育教師互派交流項目超過500個、培訓河北省教師超11萬人次。京津冀132家醫療機構對27個臨床項目檢驗結果實行互認，京冀重點醫療合作項目累計派出北京醫師1000余人、接診約7萬人次。

　　據了解，京津冀將培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，創新高層次人才引進、使用、激勵和服務保障機制；建立健全跨區域雙向轉診和檢驗結果互認制度，推廣異地就醫直接結算模式，開展跨區域醫療合作；發揮跨區域產業聯盟、創新聯盟、行業協會、商會的橋梁和紐帶作用，引導企業落戶承接平臺。