讓軟環(huán)境成為旅游軟實(shí)力

　    吸引外國(guó)游客到一國(guó)旅游，是幫助他國(guó)人民了解、認(rèn)同該國(guó)的重要方式，更是一個(gè)國(guó)家提升國(guó)際形象和文化軟實(shí)力的重要手段

　　黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，中國(guó)人對(duì)美好生活的需要早已超越了吃飯問(wèn)題，對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求。今年9月，習(xí)近平主席在致聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)的賀詞中也指出，旅游是“提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”。旅游業(yè)正在成為滿足人民美好生活需要的重要方面。

　　從出境游就能看出，中國(guó)已是推動(dòng)國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的首要力量。中國(guó)大陸出境游人數(shù)2005—2015年增長(zhǎng)312.9%，境外消費(fèi)總額排名世界第一。然而，我國(guó)入境游客數(shù)量（去除港澳臺(tái)入境）2005—2015年僅增長(zhǎng)11.2%，平均下來(lái)一年僅增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。除去港、澳、臺(tái)入境游客，2015年我國(guó)國(guó)際出入境游客數(shù)量赤字逾3000萬(wàn)。

　　吸引外國(guó)游客到一國(guó)旅游，是幫助他國(guó)人民了解、認(rèn)同該國(guó)的重要方式，更是一個(gè)國(guó)家提升國(guó)際形象和文化軟實(shí)力的重要手段。中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，有著世界第三大領(lǐng)土面積，也有著悠久燦爛的歷史文化和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代城市群，但是對(duì)外國(guó)游客的吸引力未得到充分的發(fā)揮，這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化水平并不相匹配。我國(guó)入境旅游具有巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g，提升“軟環(huán)境”以促進(jìn)入境游發(fā)展，是著力方向之一。

　　比如，在法律法規(guī)允許的前提下，能否進(jìn)一步放寬外國(guó)留學(xué)生來(lái)華實(shí)習(xí)、外國(guó)人來(lái)華長(zhǎng)期工作、在中國(guó)申請(qǐng)永居等方面的限制。此舉既能提升全球化攬才環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，又能促進(jìn)與各國(guó)的人文交流與互動(dòng)，進(jìn)一步挖掘入境游潛力。外國(guó)常住人口也能吸引親朋好友來(lái)華，有利于帶動(dòng)入境游的發(fā)展。

　　中國(guó)入境游在對(duì)外宣傳方面，也應(yīng)該加強(qiáng)力度和精準(zhǔn)度，提升中國(guó)在世界旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)幅員遼闊，東方文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，不同區(qū)域都有特色的自然景觀和民俗風(fēng)情，可充分把握和分析各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅游需求，加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，講述好中國(guó)故事、展示好中國(guó)魅力，激發(fā)更多外國(guó)人來(lái)中國(guó)旅游的熱情。

　　對(duì)中國(guó)的城市來(lái)說(shuō)，應(yīng)提高城市公共服務(wù)的人性化與國(guó)際化水平，不僅展示開懷擁抱世界的熱情，更要展現(xiàn)接待外國(guó)游客的水準(zhǔn)，以及共同提升國(guó)際旅游便利化的默契。因?yàn)檎Z(yǔ)言、文化不同，中國(guó)發(fā)展旅游業(yè)需要在公共標(biāo)識(shí)設(shè)立、社會(huì)規(guī)范和文明舉止方面下足功夫，提升外國(guó)游客的融入感和出行便利。在這方面，2008年奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)良好的示范。

　　另外，在城市建設(shè)方面應(yīng)盡快完善旅游配套與無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。在很多城市的公共場(chǎng)合很少見(jiàn)到殘障人士，不是因?yàn)閿?shù)量少，而是因?yàn)橐粋€(gè)臺(tái)階、一個(gè)陡坡、一扇窄門就讓他們束手無(wú)策、甚至發(fā)生危險(xiǎn)。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施的人性化，既是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也能贏得別人的尊重和感激，從而吸引更多外國(guó)游客。同時(shí)，規(guī)范和完善國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)業(yè)，杜絕旅游“亂象”，有利于維護(hù)良好的國(guó)家形象，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（作者為中國(guó)與全球化智庫(kù)主任） 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年11月08日 05 版）