用組合拳破解課外“超綱輔導”

 用組合拳破解課外“超綱輔導”（代表之聲）

標本兼治、系統(tǒng)治理，才能切實根治中小學生課外負擔重這一難題，共同營造有利于學生健康成長的良好環(huán)境

當前，如何破解中小學生課外負擔重的問題，是基礎(chǔ)教育的一大痛點，也是社會關(guān)注的一大熱點。2018年全國兩會，“著力解決中小學生課外負擔重問題”寫入《政府工作報告》，備受關(guān)注。

有家長抱怨，很多課外培訓機構(gòu)只教“知識”不重“管理”，孩子參加培訓班后成績不進反退，原來是在那里迷上了網(wǎng)游。還有家長感嘆：家里要是沒個讀書的，你都不知道補課有多貴！

既然如此，為何課外培訓機構(gòu)仍然這么火？一方面，“唯分數(shù)論”的觀念仍有市場，家長希望孩子不要輸在起跑線上，進而演變?yōu)橄嗷ヅ时取⒁晃陡L。另一方面，減負的相關(guān)政策在具體實施中未得到有效貫徹落實，個別學校片面“一刀切”造成“課內(nèi)減負，課外增負”以及個別教師“課上留一手，課外露一手”的現(xiàn)象。

一些校外培訓機構(gòu)在“逐利”過程中“畸形”發(fā)展，反過來也對學校教育及教師隊伍帶來沖擊。另外，基礎(chǔ)教育的發(fā)展依然存在不平衡、不充分的問題，不同地區(qū)、不同學校在師資水平等方面確實存在客觀差異，加之社會大眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求強烈，很多所謂的“提高班”“競賽班”“名校直通班”受到瘋搶。

破解中小學生課外負擔重的問題，除了引導家長理性謹慎的選擇外，還要規(guī)范治理校外培訓機構(gòu)，使培訓機構(gòu)真正成為促進孩子多樣化發(fā)展的有效平臺。要明確校外培訓機構(gòu)準入標準，將校外培訓機構(gòu)專項治理納入法治化軌道；加強部門協(xié)作形成整治合力，加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，形成齊抓共管的良好局面；規(guī)范以“應試”為導向的課外培訓機構(gòu)，治理部分學科超綱教、超前學等培訓行為。

與此同時，學校應充分發(fā)揮主陣地作用。一方面要“有所不為”。減負不等于減課程，減時間不等于學生不要刻苦學習。不機械地規(guī)定或控制學生在校時間，給予學生自主權(quán)，實行學生學習內(nèi)容和在校時間的差異化、彈性化管理。杜絕在職教師有償補課或受聘校外培訓機構(gòu)。

另一方面還要“有所為”，即在學校責任范圍內(nèi)敢作敢為。師德引領(lǐng)“有所為”，要加強師資隊伍和師德師風建設(shè)，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。教學質(zhì)量“有所為”，減輕課外負擔本質(zhì)上是提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務，提高課堂效率，提升教學質(zhì)量，真正讓學生在課外減負。

還應當提倡學校向?qū)W生免費開放學校教育教學資源，鼓勵學校教師課后為學生提供個性化的學習輔導。學校的免費資源開放可以在一定程度上取代課外培訓機構(gòu)的“超綱輔導”，有效鼓勵學生獨立思考、主動求知。一些名優(yōu)學校也應主動承擔社會責任，充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，通過教育幫扶，利用教育信息化手段，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源多方共享，合力緩解教育資源不均衡問題。

只有打好組合拳，做到標本兼治、系統(tǒng)治理，才能切實根治中小學生課外負擔重這一難題，共同營造有利于學生健康成長的良好環(huán)境。

（本報記者 魏哲哲整理）

全國人大代表 張詠梅