新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展態(tài)勢

記者 張新義 通訊員 王繼鋒

近年來，確山縣堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹新發(fā)展理念，依托豐富旅游資源優(yōu)勢，以全域旅游為目標、以重點項目為引領、以產業(yè)融合發(fā)展為舉措，大力發(fā)展旅游產業(yè)，旅游業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。

一體化部署定好整體盤子

確山是旅游資源大縣，可供開發(fā)利用的旅游資源極為豐富?？h委、縣政府堅持把發(fā)展全域旅游作為重要抓手，強化組織保障、加強頂層設計，實現全域發(fā)展一體化。該縣把旅游業(yè)發(fā)展作為全縣高質量發(fā)展的重要產業(yè)來抓，成立了由縣委書記任組長的旅游開發(fā)工作領導小組，出臺了《確山縣關于深入推進全域旅游發(fā)展的實施意見》《確山縣旅游工作獎懲辦法和考評細則》等文件，把旅游業(yè)發(fā)展納入全縣重點工作考評體系。

圍繞全市提出的培育西部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，打造淮河生態(tài)走廊帶，建設美麗駐馬店的要求，確山縣提出了“旅游興縣”奮斗目標，研究確立了“四路五區(qū)”（“四路”，即商桐路沿線、任瓦路沿線、S334公路沿線、天目山公路沿線；“五區(qū)”，即老樂山生態(tài)旅游度假區(qū)、薄山湖觀光度假區(qū)、竹溝和孤山沖紅色旅游區(qū)、以竹溝為核心的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、縣城旅游綜合服務區(qū)）的旅游發(fā)展總體布局，聘請國內一流機構來確山把脈會診，高標準編制了《確山縣旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。同時，統籌城市、交通、水利、國土、衛(wèi)生、消防等規(guī)劃與旅游規(guī)劃相適應、相統一，實現“多規(guī)合一”，一體化部署。

項目化推進邁好整體步子

確山縣緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，不斷加大投入，強化項目支撐，全面加快旅游基礎設施建設、完善全域旅游服務功能。該縣充分發(fā)揮政府投入的導向作用，設立了旅游發(fā)展專項資金，先后投資18億元，在全縣新修、整修了旅游道路；投入4000多萬元，在城區(qū)新建或改造公廁70座，配置公共自行車站鎖柱600個，購置公共自行車500輛。在全縣制作安裝旅游交通標示牌130多個、公共信息圖形符號1000多個、實施農村戶廁改造14000余處，全縣旅游基礎設施不斷完善。

確山縣充分發(fā)揮重點景區(qū)的輻射帶動作用，依據旅游發(fā)展規(guī)劃，重點實施了竹溝特色小鎮(zhèn)、孤山沖革命舊址群、老樂山景區(qū)、北泉小鎮(zhèn)和蘆莊、常莊等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設項目，以重點景區(qū)建設帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展。

產業(yè)化發(fā)展走活整體棋子

實施中，確山縣加快推進旅游與其他產業(yè)融合發(fā)展，不斷開發(fā)和拓展休閑式、度假式、體驗式旅游新業(yè)態(tài)，加快實現旅游業(yè)從“門票經濟”向產業(yè)經濟轉變。

在推進文化與旅游深度融合方面，該縣積極推進小提琴等特色文化產業(yè)園建設，深入挖掘老樂山道教文化、重陽登高文化、北泉寺顏真卿文化、竹溝紅色文化等特色文化資源，打造確山縣文化旅游品牌。該縣提琴樂器產業(yè)初步構建了集制琴、調音、培訓、服務于一體的產業(yè)鏈條，確山提琴產業(yè)園被評為河南省文化產業(yè)示范基地、河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。

在推進農業(yè)與旅游深度融合方面，該縣依托“美麗鄉(xiāng)村”和農業(yè)特色產業(yè)園區(qū)建設，努力打造休閑觀光農業(yè)品牌，加快農產品向旅游商品轉化，增加農業(yè)產業(yè)附加值。該縣每年舉辦西瓜節(jié)、板栗節(jié)、紫櫻桃節(jié)、稻田公園開園儀式等，深入開發(fā)確山黑豬、山珍、板栗、紅薯、夏枯草、富硒稻米、朗陵罐酒等特色農產品。

在推進養(yǎng)生與旅游深度融合方面，該縣充分利用西南部山區(qū)中藥材基地、老樂山養(yǎng)生養(yǎng)老園、康養(yǎng)基地、天然氧吧等優(yōu)勢，積極發(fā)展養(yǎng)生旅游，打造中原知名休閑養(yǎng)老基地。同時，積極開發(fā)新型旅游業(yè)態(tài)，鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快構建特色化、精品化、高端化的旅游產品體系，滿足游客多元化、個性化需求。

精細化管理走穩(wěn)整體路子

對于旅游產業(yè)來說，服務是永恒的主題。為強化旅游服務，確山縣著力加強旅游市場管理，不斷提升旅游服務水平。

積極開展平安景區(qū)創(chuàng)建活動。該縣定期召開旅游企業(yè)安全工作會議，每逢節(jié)假日和重要節(jié)點，組織旅游、安監(jiān)、公安、水務、衛(wèi)生等部門聯合對全縣景區(qū)、星級飯店、旅行社等旅游經營單位開展安全生產大檢查工作，排除安全隱患。

逐步規(guī)范旅游市場。創(chuàng)新行業(yè)管理，推進旅游誠信體系建設，實施“紅黑名單”制度，構建守信激勵和失信懲戒機制，完善旅游投訴機制，定期開展旅游市場專項整治工作，打造公平正義、誠實守信、安定和諧的旅游市場。

目前，全縣有4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)3個，星級賓館31家，先后獲得了全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、最美中國生態(tài)休閑旅游示范縣、全省旅游標準化試點縣等榮譽。今年1~9月，全縣接待入境游客580多萬人次，同比增長29%，實現旅游綜合收入13.22億元，同比增長43.9%，直接帶動7萬余人就業(yè)。