實施鄉村 振興戰略 建設現代農業強市

市委常委、宣傳部部長、副市長劉曉文在確山縣觀摩農村人居環境集中整治工作。

古樸典雅的中店村史館。

環境優美的鄉村小游園。

傳統文化育鄉村新風。

新穎別致的校園步道。

開欄的話

3月16日，市委農村工作會議召開，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和中央、省委農村工作會議精神，牢固樹立大食物觀，扛穩糧食安全重任，深入實施鄉村振興戰略，加快推進現代農業強市建設，奮力推動“三農”工作邁上新臺階、鄉村振興實現新突破，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

為深入貫徹落實市委農村工作會議精神，全面推進鄉村振興，本報今日起開設《實施鄉村振興戰略建設現代農業強市》專欄，刊發我市各縣區、各單位做好鄉村振興工作的新理念、新思路、新做法，以及農業農村重點工作的成效和經驗，更好發揮“三農”壓艙石作用，為打造現代農業強市貢獻力量。

本期為《干群同心齊抓共治 繪就田園五彩畫卷》《科學謀劃統防統治 扛穩糧食安全責任》。

干群同心齊抓共治 繪就田園五彩畫卷

3月22日，筆者來到紅色革命老區竹溝鎮老王莊村，映入眼簾的是棟棟樓房排列整齊，水泥道路寬闊整潔，古典民宿精而合宜，戰地醫院遺址莊嚴肅穆，村內村外景色宜人……

村民高興地告訴記者：“以前村里的環境又臟又差，村民都想往城里跑?，F在不一樣嘍，村里的環境優美、空氣清新，還有不少游客來我們這里小提琴基地參觀采風呢！”

在市委農村工作會議上，確山縣以《實行“七個強化”凝心聚力打造美麗宜居鄉村》為題，分享了一系列新經驗、新舉措。

自去年11月份以來，作為革命老區，確山縣按照省、市農村人居環境集中整治行動部署和要求，在農村人居環境整治上先行先試，以整治“六亂”、開展“六清”、創建“六美庭院”為抓手，突出重點，標本兼治，強力推進，改變農村“蓬頭垢面”，力求鄉村“新風撲面”，夯實鄉村振興環境基礎。目前，全縣所有村莊基本達到干凈整潔有序。

以上率下凝聚合力全面推進

中國要美，農村必須美。村莊干凈整潔是小康社會的基本要求，是鄉愁得以安放的基礎。

自農村人居環境整治行動開展以來，確山縣高度重視，縣委、縣政府帶頭干，“一把手”親自部署，成立以縣委書記為組長的農村人居環境集中整治專班推著干，每周召開一次協調會，研究解決工作中遇到的各種困難和問題；印發《確山縣農村人居環境集中整治責任分工方案》，組織部門協同干，帶領全縣廣大干部群眾迅速掀起了農村人居環境集中整治行動高潮。

補齊短板健全機制取得實效

抓好資金統籌，把有限的資金用到刀刃上是抓好農村人居環境整治工作的關鍵所在。為解決環境整治資金短缺的“瓶頸”問題，確山縣在積極爭取上級農村人居環境整治項目資金的基礎上，采取“財政投資一部分、鎮村籌措一部分、社會捐助一部分、群眾集資一部分”的籌資模式，探索“土地收益+貸款”模式，組織鎮村積極開展土地整理，把70%的土地收益用于環境整治，同步爭取金融部門的貸款，拓寬籌資渠道，努力增加環境整治投入，保障環境整治行動的開展。為扎實有效開展農村人居環境集中整治行動，該縣制定印發了《確山縣農村人居環境集中整治督查工作機制》，通過檢查、觀摩、獎懲多管齊下，促進了農村人居環境整治高質高效，確保農村人居環境集中整治行動扎實有效；立足長治久清，健全后期管護機制，注重建管結合、常態長效，確保整治成果固化保持。同時，加強對管護單位和人員的監督管理，實行考核、嚴格獎懲，達到有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”要求，確保各種設施穩定運行，環境衛生長期保持。

黨史引領強化宣傳營造聲勢

為促進基層黨員干部身先士卒，縣、鎮（街道）和村（社區）結合黨史學習教育，持續強化對基層黨員干部的思想教育，讓黨員干部不忘初心、牢記使命，帶頭清理房前屋后垃圾柴草、拆除殘垣斷壁和旱廁、捐資捐物等，充分發揮了黨員干部的模范帶頭作用。加強輿論引導，通過層層召開會議、刷寫宣傳標語、出動宣傳車、干部入戶動員、村組微信群等方式，廣泛宣傳開展好農村人居環境整治的目標、措施、政策和意義，引導群眾樹立環保意識，不斷提升廣大人民群眾的參與度。同時，以榜樣的力量，帶動廣大群眾積極參與。大力推介一批文明村、星級文明戶、“六美庭院”和優秀網格員、網格長等，通過示范引領，以點帶面，串點成線，“點線面”結合，讓農村人居環境整治工作深入人心，不斷提升廣大人民群眾的參與度。

重點突破亮點薈萃煥發生機

在改善農村人居環境的具體實踐中，確山縣不斷創新機制模式，探索整治新路徑，農村人居環境整治工作亮點紛呈。

全面整治“六亂”。2021年11月中旬，該縣結合信訪、安全和脫貧攻堅后評估“大排查、大化解”活動，組織縣直有關部門幫扶隊員8000多人，對全縣所有村莊“六亂”問題進行拉網式排查，將排查出的“六亂”等問題及時反饋，并進行全面整治，“六亂”問題得到較好整治。徹底開展“六清”。由鎮、村組織基層干部和群眾對垃圾、污水、塘溝、違建、雜物和殘垣斷壁等進行清理，實現了村莊干凈整潔。積極創建“六美”?？h婦聯牽頭，組織縣文明辦、縣農業農村局、縣衛健體委等單位和各鎮（街道）實行掛牌表彰、物質獎勵等措施，引導全縣農戶積極創建整潔美、衛生美、綠化美、文明美、和諧美和奉獻美的“六美庭院”。選擇基礎設施條件較好、村“兩委”班子凝聚力和戰斗力強、群眾素質較高的村莊，按照“農村人居環境整治+”模式認真謀劃，努力打造生態宜居村和特色精品村。

近兩年來，該縣始終把打造農村人居環境整治示范點作為農村環境整治的重點來抓，并通過觀摩、評比、獎懲，強力推動人居環境整治示范點建設。截至目前，打造“千萬工程”示范村、“四美鄉村”示范村和農村人居環境整治示范點420個。人居環境整治示范點干凈整潔，鄉風文明程度明顯提高，產業發展明顯提升，農村人居環境面貌和群眾精神面貌發生了巨大改變，實現了生態美麗宜居，群眾的獲得感和幸福感顯著增強，群眾的滿意度大幅度提升。示范點以外的群眾受到了很大觸動，競相參與示范點打造，并主動騰出空閑宅基地或出資、出力，積極配合環境整治工作，為全面開展農村人居環境整治奠定了堅實的基礎。

農村廁所革命穩步推進，農村生活垃圾治理扎實有效，村容村貌顯著提升……放眼望去，一幅“環境優美、鄉村宜居、農民幸福”的錦繡田園五彩畫卷在確山縣正徐徐展開。

科學謀劃統防統治 扛穩糧食安全責任

——上蔡縣在全省會議上作典型發言

3月21日，上蔡縣在全省春季小麥管理暨病蟲害防治工作電視電話會議上作典型發言，介紹了該縣探索科學統防統治、扛穩糧食安全責任取得的新成效、新經驗、新做法。

上蔡縣位于駐馬店市東北部，是平原農業大縣，也是全國糧食生產百強縣，總人口160萬，耕地165.5萬畝，常年種植小麥144萬畝，總產量穩定在16億斤以上。

近年來，上蔡縣委、縣政府認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神，始終站在維護糧食安全、增加農民收入的高度，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，按照市委、市政府統一部署，把抓好小麥重大病蟲害統防統治工作作為穩糧增收的關鍵舉措，連續多年實現了小麥增產增收。小麥統防統治工作主要從早謀劃、實推進、嚴責任三方面著手。

早謀劃 不誤農時開好局

及早部署。針對今年氣溫偏低，雨水多、濕度大，小麥赤霉病、條銹病、蚜蟲等重大病蟲害高發的態勢，上蔡縣委、縣政府決定繼續采取統一購買服務方式，按照“無人機+防治藥物+防治技術”模式對全縣144萬畝小麥實行全域覆蓋病蟲害統防統治工作。

及早宣傳。充分利用大喇叭、宣傳欄、明白紙等形式營造濃厚的宣傳氛圍，組織農業技術專家分包鄉鎮（街道），采取辦培訓班、田間地頭現場指導等靈活方式，開展技術培訓和指導服務，提升農民的知曉度和做好防治工作的積極性。

及早行動。按照統籌面積、就近實施、連片作業的原則，科學合理劃分作業區，確保作業時間不超出最佳防治時限。該項目根據企業擁有的技術人員和無人機數量、飛防業績等指標，優中選優，已于3月16日開標，共有20家優秀企業中標。

實推進 多種措施服務好

制訂實施方案。制訂出臺了《2021~2022年度上蔡縣小麥增產增收提升項目實施方案》，加強對統防統治工作的領導，規范工作流程、監管方法、操作步驟，明確了縣、鄉、村、組、戶五級職責任務，為順利實施統防統治工作奠定堅實基礎。

建立工作專班。建立了縣、鄉、村、組緊密配合的“四級聯動”工作機制，形成統防統治工作合力。縣級成立領導小組，統籌全縣統防統治工作，農業部門技術人員組成督導指導組，監督企業開展飛防作業；鄉鎮（街道）成立指揮部，組織協調本地飛防作業；村級成立工作組，具體負責村企對接、后勤保障；村民小組成立由群眾代表組成的作業組，采取一組一機全程跟蹤監督服務。

增加資金投入。該縣把小麥病蟲害統防統治工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措，拿出1800萬元專項資金，確保統防統治工作落到實處。

強化技術指導。成立以農業農村、氣象等專業技術人員為主體的技術指導組，提供包鄉包村跟蹤技術服務，及時掌握、預測小麥病蟲害發病趨勢，確定最佳防治方案。

嚴責任嚴格管控把質量

把握防治時間。要求服務企業、各鄉鎮（街道）結合企業日服務能力、最佳防治時限等要求制訂防治計劃，科學安排，倒排工期，細化任務，該縣計劃于4月20日前后全面開展飛防作業。

暢通作業流程。各鄉鎮（街道）工作組提前與村委、服務企業對接，全力保障作業連續、不間斷，無縫銜接。各村委工作小組提前做好農藥核查、表格登記、水電保障等準備工作，作業過程中重點監督飛防機械的飛行高度、速度等技術規范執行情況，并做好農田邊界指定、施藥面積清冊登記等工作。

嚴把飛防質量。在施藥前，由縣農業農村局組織專業技術人員嚴格按中標合同規定藥劑及配方施藥，對企業所用農藥逐一進行核查，確保用藥規范。

強化督查問效?？h成立聯合督導組加強督導、檢查，對防治工作開展不力的鄉鎮（街道）主要負責人進行通報批評、約談。對故意延緩飛防進度、擅自更換農藥、不服從協調指揮而導致小麥減產降質的企業，將依法追究責任。

目前，該縣小麥長勢良好，此次小麥病蟲害統防統治工作平均每畝投入12元，預計全縣小麥增產7700萬公斤，農民增收18480萬元。下一步，該縣將認真貫徹落實全省電視電話會議精神，進一步在春季麥田管理工作上下功夫，在豐產豐收上求突破，確保糧食持續增產增收，為黨的二十大勝利召開獻禮！

本版組稿 陳誠 陶來忠 美編 秦思維