鍛造能力強作風 實干篤行勇擔當 ——全市紀檢監察機關“能力作風建設年”活動綜述

□ 張 錕 胡 曉 劉 巖

“我們所要做、所能做的就是從此刻開始，好好把握、規劃、利用我們的青春，在自己的崗位上發光、發熱，即使不夠光亮、不夠熾熱，我們也要用實際行動奉獻我們的青春年華。”近日，為推進機關“能力作風建設年”活動的深入開展，駐馬店市紀委監委舉辦“趕考路上有我 奮進筑夢青春”主題演講比賽，青年紀檢干部鏗鏘激越的誓言擲地有聲、直抵人心。

作風正，事業興。自“能力作風建設年”活動開展以來，天中大地滌蕩起一股清廉之風，全市各級紀檢監察機關堅持學用結合，提升能力本領，深入查擺問題，錘煉過硬作風，立足職能定位，開展專項治理，既治作風頑瘴痼疾，也補發展短板弱項，不斷提高推動紀檢監察工作高質量發展、為建設現代化區域中心城市提供堅強保障的能力和水平。

精準畫像 深入查擺問題

政治上堅定，思想上自覺，行動上才能有擔當。

習近平總書記指出：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”

“要把開展‘能力作風建設年’活動作為捍衛‘兩個確立’、踐行‘兩個維護’的具體行動，作為加強紀檢監察機關規范化法治化正規化專業化建設、推動紀檢監察工作高質量發展的實際舉措，進一步增強深化能力作風建設的責任感和自覺性。”1月17日，市紀委召開常委會（擴大）會議，對市紀委監委機關開展“能力作風建設年”活動進行部署，市委常委、市紀委書記、市監委主任曹新博向全市紀檢監察干部發出動員令。

市紀委監委領導班子緊盯實施“十大戰略”、全面從嚴治黨等中心工作和重點任務，深入開展學習研討，深入查找在能力作風建設方面存在的問題，研究制定重點任務清單，明確了9項重點任務、15項突出問題、33項整改措施及完成時限。

市紀委監委各部門按照“四對照四檢視”的要求，深入查找存在的短板弱項，分別建立部門、個人問題整改清單。堅持目標導向、問題導向、結果導向，制定詳細具體、實操性強的整改措施，明確整改時限，對能夠當下解決的問題，做到立行立改，對一時解決不了的問題，明確階段目標和責任部門，逐步解決到位。

多措并舉 提升培訓質效

工欲善其事，必先利其器。紀檢監察干部要一刻不停地增強本領，這是應對新形勢、進行偉大斗爭的迫切需要。

“要秉持‘恒心’持續求學，堅定理想信念、明晰職責使命；秉持‘初心’務實做事，一以貫之擔當作為；秉持‘誠心’干凈做人，保持清廉底色，做一名鐵打的紀檢監察衛士……”2月10日，在市紀委監委第一期“青年干部論壇”上，來自第七監督檢查室的宋亞娟向大家分享了工作感悟，引來陣陣掌聲。

以學習強本領，全市各級紀檢監察機關深入開展全員學習培訓工作，2月全員集中學習，3月至7月系統專題學習，精準設置培訓內容，力促全體紀檢監察干部學有收獲、有感悟、有提升。

執紀者必先守紀，律人者必先律己。2月11日，市紀委監委班子成員集體到市紀委宣傳教育基地參觀學習、接受警示教育，起到良好示范效果。市紀委監委理論學習中心組率先垂范，引領機關學風，強化理論武裝，開展集體學習5次，其中研討交流3次。

創新培訓方式方法，統籌推進“線上+線下”培訓模式。線上培訓采取觀看教學視頻、邀請專家輔導、網上競答、開設內網專欄等形式進行，目前已集中觀看教學視頻9期、線上開展答疑解惑活動9期、開展全會精神知識競答活動4期，營造了良好學習氛圍。線下培訓采取領導宣講、專家講授、支部領學、個人自學、分組研討、練兵比武、案例教學等形式進行，目前已開展青年干部論壇2期。

以考促學，補齊業務短板。2月初，市紀委監委組織編撰學習資料匯編，為全市紀檢監察干部呈上干貨滿滿的業務“大餐”。2月28日，市紀委監委機關360名紀檢監察干部參加集中學習月閉卷測試，檢驗學習成果。在日常學習中，注重端正學風，通過隨機抽查、網上測試、閉卷測試、通報成績等方式督學促學，倒逼干部找差距、補短板、強弱項，切實提升干部業務素質和履職能力。

聚焦主業 強化監督實效

正風反腐、重拳出擊，護航發展、彰顯擔當。

“平輿縣農業農村局獸藥飼料監督所負責人雷文杰對產品質量監督不力，受到政務警告處分……”“汝南縣自然資源局礦產監察中隊中隊長尹杰、副中隊長霍獻斌和監察員陳海濤執法監管失職失責，受到黨內警告處分……”近日，市紀委監委通報4起關于不擔當不作為典型案例，為全市黨員干部敲響警鐘。

為推動“能力作風建設年”活動高質量開展，全市紀檢監察機關扎實開展不擔當不作為問題專項治理，聚焦“三新一高”、鄉村振興、疫情防控等重點領域，重點糾治本領不足難作為、精神懈怠不作為、欺上瞞下假作為、疲疲沓沓慢作為、以權謀私亂作為等突出問題，嚴厲整治庸懶散拖、吃拿卡要等不正之風，堅決遏制形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，充分激發廣大黨員干部干事創業、爭先進位的精氣神，積極營造干事創業、擔當作為的良好氛圍。

“想不到兩年沒辦成的修建性詳細規劃，縣紀委監委這么快就為我們解決好了，感謝你們的溝通協調。”4月初，見到前來走訪的新蔡縣紀委監委營商環境專項整治領導小組辦公室工作人員，該縣隆盛鋼材企業負責人激動地說。

全市各級紀檢監察機關以“能力作風建設年”活動為契機，深入開展優化營商環境監督治理，共查處損害營商環境問題8個，黨紀政務處分13人，推動形成親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關系。

日前，市紀委監委印發2022年優化營商環境監督治理工作要點，重點圍繞做實日常監督，靶向糾治損害營商環境的腐敗問題和作風頑疾。此外，搭建“一窗一碼”平臺，督促各級行政服務中心持續優化“辦不成事”反映窗口工作流程，推動解決辦事難、辦事繁問題，制作“營商環境監督二維碼”，依托“掌上駐馬店”“清風駐馬店”等網絡平臺，構建紀檢監察“碼上監督”平臺并全面推廣，進一步提升市場主體對優化營商環境監督治理知曉度和參與度。

“全市各級紀檢監察機關要切實抓好問題整改，針對自查自糾尚未整改銷號的問題，認真分析研判整改措施，邊查邊改邊治，加快整改銷號進度，加大督查檢查力度，適時開展‘回頭看’。”前不久，市紀委監委召開全市糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作推進會，對現階段專項整治工作進行再部署。

今年以來，全市各級紀檢監察機關持續推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作，加強對地方黨委和政府履行糧食購銷領域主體責任的監督，壓實主管監管部門的監管責任和國有糧食企業對糧食政策的執行責任，守護群眾“糧袋子”。建立工作臺賬，嚴格自查自糾，共發現問題273個，已完成整改問題241個。

同時，全市各級紀檢監察機關堅持人民至上理念，扎實開展全市社保基金領域腐敗和作風問題專項整治以及“一老一小一青壯”民生領域腐敗和作風問題集中整治行動，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

健全機制 推動常態長效

抓能力作風建設，如何既治標又治本？在堅持中見常態，向制度建設要長效。

為持續深化拓展“能力作風建設年”活動成果，把當下治與長久立結合起來，市紀委監委健全工作機制，推動抓在經常、融入日常。

日前一大早，市紀委監委宣傳部劉巖準時來到市紀委監委信訪接待室，這是他第一次參與接訪工作。“參與接訪工作是一次很好的鍛煉機會，有效提升了我應對復雜問題、聯系服務群眾的能力。”接訪結束后劉巖有感而發。

市紀委監委以“能力作風建設年”活動為契機，建立委領導班子帶班接訪和委機關全員接訪制度，把接待群眾來訪作為提升紀檢監察干部能力素質的“練兵場”之一，進一步增強紀檢監察干部宗旨意識和群眾觀念，提升專業水平和群眾工作能力。本次安排的委機關各部門定期輪流接訪，采取“師傅帶徒弟”的方式，由熟悉信訪舉報業務的信訪室干部和其他部門的干部一道接訪，相互學習、共同提高。

至目前，共接待來訪群眾92人次，解答群眾疑問80個，幫助群眾解決問題36個，群眾滿意率在95%以上。

健全機制，讓“責”落地。市紀委監委研究出臺駐馬店市紀委監委派駐機構績效考評辦法，以量化考評為抓手、以執紀執法問責為重點，將考評內容細化為政治監督、日常監督、執紀執法問責、自身建設、獎懲5個方面共計45項具體考評指標，客觀公正分析評價派駐紀檢監察組履職情況，針對考評工作中發現的短板和不足，及時提出整改意見。通過激活“派”的權威、“駐”的優勢，擦亮派駐監督“探頭”，推動派駐監督制度優勢轉化為治理效能。

為進一步加強派駐監督與紀律監督、監察監督、巡察監督統籌銜接，市紀委監委積極建立貫通融合、優勢疊加、協同高效的監督執紀執法協作機制。市紀委常委會統一領導，各監督檢查室牽頭，將對口聯系的派駐紀檢監察組劃片管理，統籌調配人員力量，協同開展聯動監督、聯合辦案，同時研究制訂紀檢監察系統監督檢查審查調查高質量典型案件評選方案以及執紀執法辦案工作考評方案，充分發揮評優評先、考核評價在監督執紀執法工作中的激勵作用，推進全市紀檢監察機關監督執紀執法工作規范化法治化正規化專業化發展。

制度體系的不斷完善，為從嚴執紀、狠抓能力作風建設提供了紀律依據，為從根本上鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤提供了制度基礎。

　　非嚴不足以成事，非實不足以求效。作風建設沒有“休止符”，只有“進行曲”。面對新時代新征程，全市各級紀檢監察機關將堅守初心，不斷提高政治站位，增強思想自覺和行動自覺，進一步加強黨員干部能力作風建設，提升履職盡責能力，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為加快推動經濟高質量發展、為建設現代化區域中心城市提供堅強紀律保障。