依山傍水宜居家園提質擴容亮麗多彩

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記者 張新義 熊國森 通訊員 李璞 段陽東

黨的十八大以來的十年，是確山縣城市建設突飛猛進、今非昔比的十年。十年來，確山縣繼續保持國家級衛生城市殊榮，堅持建管并舉，不斷提升品位；堅持提質擴容，不斷提升承載能力。

確山縣城南依盤龍山，北有三里河，有著得天獨厚的區位條件。近年來，確山縣深入貫徹全省百城提質戰略部署，以新理念引領城建工作，高標準規劃、建設和管理城市，城市發展日新月異，居民生活環境和質量明顯提高。

十年來，確山縣城規劃面積增加至36.5平方公里，新建城區道路40多條、連通工程3條，初步構建了“內網外環、內通外暢”的路網體系。更讓過往確山的人們津津樂道的是，多年來困擾人們的107國道穿城而過的窘境得到徹底扭轉，兩條寬闊平坦的東西繞城道路順利通車，不但消除了交通安全隱患，而且讓人們的通行更加便捷舒暢。

十年來，確山縣市政設施、公園水系更趨完善，盤龍山公園、三里河景觀文化公園、高鐵帶狀公園相繼建成并對群眾開放，職工活動中心、信訪接待中心、市民中心建成投用。

十年來，確山縣城市發展更加注重內涵，城區綠化覆蓋率40.9%，人均綠地面積15.6平方米。

規劃引領 推動城市開發向城市提質轉變

確山縣充分發揮規劃龍頭作用，堅持多規合一，推動城市建設科學有序發展。堅持高標準定位。堅持一張藍圖繪到底，加強與同濟大學、泛華集團、蘇州園林、上海千年等知名規劃單位合作，取得了良好的成效。注重統籌聯動。統籌總體與片區，兼顧城市與鄉村，堅持城鄉一體化發展，城區規劃面積較2012年擴大了10多平方公里。提升人文內涵。由過去的注重空間擴張，改變為推動內涵提升，科學規劃完善城市功能，增強綜合承載力，城鎮化率達44.59%，年均提高1.5個百分點。

項目支撐 推動建設高速度向高質量轉變

在城市發展中，確山縣以項目建設支撐城市發展，著力提供高品質的公共服務和生態環境。“十三五”期間，全縣實施城建重點項目302個，完成投資260億元，占全社會固定資產投資的37.6%，投資總額較“十二五”增長230%。

打通“大循環”。統籌抓好城區路網建設、繞城環線工程、組團城市連通。“十三五”期間，新建城區道路38條、繞城道路2條、打通“斷頭路”20條，新建連通道路3條，初步構建了“一環六縱七橫”路網體系。

做靚“風景線”。突出“三園一水”，加強公園綠化和水系連通，打造“景繞城、水潤城、綠滿城”的生態新貌。十年來，建成盤龍山公園、如意河文化公園、高鐵主題公園和30個城市游園，城區綠化覆蓋率達40.9%、提升了12個百分點，人均公園綠地面積達15.6平方米、增長40%；城區形成了以如意河為主的水系，長度49公里、水域面積4500多畝，分別增長85%、260%。

辦好“惠民事”。圍繞百姓滿意、群眾方便，全力提供豐富的公共產品。“十三五”期間，全縣就實施房地產開發項目27個，實施老舊小區、棚戶區改造項目25個，總投資77億元，開發改造面積260萬平方米。新建行政服務中心、職工活動中心、信訪接待中心等公共服務場所7.8萬平方米；新改擴建城區學校17所，新增學位1.17萬個；新改擴建新區醫院、中醫院等6所，城區醫療機構床位3300張；城區累計建成停車場12座，公共停車位超過7000個，全縣群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

建管并重 推動城市管理向城市治理轉變

十年來，確山縣堅持以文明城市、園林城市等創建為引領，堅持建管并重、管理與服務并重，穩步推進城市治理。

制度化管理。健全“五項機制”，實現“五個延伸”，即建立聯合執法機制、每周觀摩機制，路長制、街長制和園長制，實現城市管理由大街向小巷延伸、街面向立面延伸、地面向地下延伸、公共區域向小區院落延伸、治標向治本延伸。

網格化管理。依托數字化城市管理系統，將縣城區劃分為3個片區、18個網格，定人、定事、定責，實現了管理區域和時間上的無縫鏈接。

智慧化管理。積極融入城市管理新元素，探索城市管理新模式，加快公安、住建、交通、文旅等信息共建共享，城市管理從“數字城管”向“智慧城管”轉變，“可視化、可移動、全感知、全物聯、全監管”的管理模式正在實現。

如今，在確山縣如意河上游中原大道西側、西環路東側，大手筆建設的集活力休閑區、宜居康樂區、生態體驗區以及園林文化區為一體的新區正如火如荼進行，新區內建有生態島、提琴音樂廣場、濱水步道、景觀橋、生態駁岸等景觀。近年來，該縣傾力打造的水韻太極灣文旅古鎮，古色古香，內涵豐富，被譽為確山縣的“皇家驛站”，成為確山縣的新地標，吸引著外地的人們前往打卡休閑，感悟確山新城區的無窮魅力。