發(fā)展航空經(jīng)濟、打造航空都市“哪家強”？國家賦予鄭州航空港實驗區(qū)的定位無可比擬

鄭州機場繁忙的貨運航班鄭州機場供圖

世界現(xiàn)存最大的貨運飛機AH-124飛到鄭州機場大河報·豫視頻記者王新昌攝影

□大河報·豫視頻記者 陳朋沖 王新昌

發(fā)展航空經(jīng)濟、打造航空都市，多個地區(qū)在積極發(fā)力。

湖北省規(guī)劃建設(shè)武漢城市圈航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，其中核心區(qū)范圍內(nèi)的鄂州機場還是亞洲第一個、世界第四個專業(yè)貨運樞紐機場。四川成都雙流區(qū)更是鮮明地提出了打造“中國航空經(jīng)濟之都”的目標。

競爭加劇下，鄭州航空港實驗區(qū)、河南航空經(jīng)濟如何實現(xiàn)更好的發(fā)展？

鄭州航空港實驗區(qū)建設(shè)大樞紐、塑造大都市

鄭州航空港實驗區(qū)一直致力于打造航空大都市。

以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)為引領(lǐng)，航空港區(qū)建設(shè)發(fā)展全力推進，打造出了“不靠海不沿邊、一條跑道飛藍天”的自主品牌，發(fā)展成績有目共睹。

鄭州航空港實驗區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的206億元增長至2021年的1173億元，年均增長15.3%；工業(yè)總產(chǎn)值從1252億元增長至4174億元，年均增長18.5%；外貿(mào)進出口從1759億元增長至5246億元，年均增長12.9%，全省占比64%。按照“建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”的發(fā)展路徑，鄭州航空港實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

大河報·豫視頻記者了解到，鄭州航空港實驗區(qū)目前已經(jīng)初步形成了以航空物流、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

11月16日，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇航空經(jīng)濟發(fā)展論壇上，鄭州航空港實驗區(qū)相關(guān)負責(zé)人對這十年發(fā)展歷程總結(jié)時表示，“樞紐優(yōu)勢+開放發(fā)展”是航空港實驗區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。未來，鄭州航空港實驗區(qū)要實現(xiàn)更好的發(fā)展，始終離不開“樞紐+開放”的關(guān)鍵詞。同樣，國內(nèi)其他城市也瞄準了這一點，加快了布局發(fā)展。

“順豐機場”加持，武漢城市圈也在發(fā)力空港經(jīng)濟

中部省份湖北，一直在規(guī)劃發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，布局“大臨空”產(chǎn)業(yè)格局。

公開報道顯示，武漢空港核心區(qū)依托武漢天河國際機場規(guī)劃建設(shè)，后者是中國八大區(qū)域性樞紐機場之一，國際客運業(yè)務(wù)在中部始終位于前列。

鄂州空港核心區(qū)則依托在建的鄂州機場規(guī)劃發(fā)展，后者是全球第四個、亞洲首個專業(yè)貨運樞紐機場，曾被稱為“順豐機場”。順豐航空也公開表示，未來將以鄂州機場為核心，逐步打造覆蓋全國、輻射全球的航線網(wǎng)絡(luò)。

大河報·豫視頻記者注意到，武漢有關(guān)部門提到，“產(chǎn)業(yè)集聚方面，武漢都市圈航空港實驗區(qū)內(nèi)臨空指向型產(chǎn)業(yè)集聚不足，尤其是航空航天制造、航空物流服務(wù)以及航空現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié)相對較少，臨空產(chǎn)業(yè)空間布局較為零散，聚集效益尚未呈現(xiàn)。”

但也有聲音稱，憑借順豐的加持，鄂州機場在航空貨運方面有著獨特優(yōu)勢，武漢城市圈航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，在空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，未來同鄭州航空港實驗區(qū)的競爭會更加顯現(xiàn)。

成都雙流區(qū)建設(shè)“中國航空經(jīng)濟之都”對鄭州航空港實驗區(qū)有競爭影響嗎

相比較其他地區(qū)，成都市雙流區(qū)還鮮明地提出了建設(shè)“中國航空經(jīng)濟之都”的口號，并定下目標，到2025年基本建成中國航空經(jīng)濟之都，到2030年全面建成中國航空經(jīng)濟之都。

成都中電科航空電子有限公司研究員郭文瑾認為，西部物流樞紐節(jié)點和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為中國經(jīng)濟“第四極”的戰(zhàn)略地位，是成都的明顯優(yōu)勢之一。

目前，成都已成為中國內(nèi)地第三座擁有雙國際樞紐機場的城市，雙流國際機場也是全球最為繁忙的機場之一；航線規(guī)模位列中國內(nèi)地第四……同時，以構(gòu)建適航產(chǎn)業(yè)體系為統(tǒng)攬，聚焦航空經(jīng)濟、電子信息、生物醫(yī)藥等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域和未來賽道，布局雙流航空經(jīng)濟區(qū)、成都芯谷、成都天府國際生物城三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

11月17日，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀給大河報·豫視頻記者分析，客觀看，成都跟鄭州的競爭關(guān)系目前還不是那么強烈，成都一直是大西南的貨物集散地，空港也是有一個陸上的輻射半徑，一個是中部地區(qū)，一個是西南地區(qū)，鄭州和成都的航空樞紐地位都是彼此不可取代的，兩者更應(yīng)該發(fā)揮自身區(qū)位條件優(yōu)勢，充分發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。

鄭州航空港實驗區(qū)的獨特地位是其他城市不可比擬的

陳耀認為，在內(nèi)陸地區(qū)的對外開放上，最主要、最便捷的通道是空港，各地都在極力地在這方面布局，希望通過貨運、空港等發(fā)展來擴大對國際和國內(nèi)兩種資源的聯(lián)動。相比其他地區(qū)，鄭州這方面的地位是其他城市不可比擬的。

他提到，鄭州航空港實驗區(qū)是目前唯一由國務(wù)院批準設(shè)立的實驗區(qū)，又被國家發(fā)改委定為空港型國家物流樞紐，是國家目前賦予戰(zhàn)略定位層級最高的空港樞紐。如今，通過鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，鄭州又被定義為兩個國家間建設(shè)“空中絲綢之路”的樞紐，級別和規(guī)格都更高了。

2017年6月14日，習(xí)近平主席在會見盧森堡首相貝泰爾時，明確提出支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。今年2月6日，習(xí)近平主席在會見盧森堡大公亨利時，再次強調(diào)“做大做強中盧貨運航線‘空中絲路’”。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)認為，國內(nèi)很多城市將發(fā)展臨空經(jīng)濟、航空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略重點，在中部地區(qū)，河南航空經(jīng)濟的發(fā)展和“空中絲綢之路”的建設(shè)，與國家重大戰(zhàn)略實現(xiàn)了高度契合，這也是鄭州航空港實驗區(qū)、河南航空經(jīng)濟能夠發(fā)展起來的重要原因。

張大衛(wèi)提到，鄭州和國內(nèi)外很多航空樞紐城市的實踐證明，發(fā)展航空經(jīng)濟，除了發(fā)達、完備的基礎(chǔ)設(shè)施和人才資源之外，還有一些基本能力是不可或缺的。這也給鄭州航空港實驗區(qū)接下來的發(fā)展提出了要求。

比如，以航空物流為保障，吸引跨國公司、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在周邊區(qū)域集中布局，形成新的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)；能與周邊地區(qū)緊密連接，形成不斷成長乃至強大的全球性消費市場；深度融入國際航空物流網(wǎng)絡(luò)，有完備的功能性口岸、中轉(zhuǎn)倉、集拼分撥能力和高效率的清關(guān)服務(wù)，能通過多式聯(lián)運系統(tǒng)覆蓋廣域市場；能吸引或培養(yǎng)起服務(wù)全球產(chǎn)業(yè)與市場，提供端到端、倉到倉、門到門解決方案的綜合物流集成商和供應(yīng)鏈管理商。